Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическая безопасность Росси и

Введение

Человек - элемент биосферы. Все жизненные ресурсы - воздух, пищу, воду и значительную часть энергетических и строительных ресурсов - он получает из биосферы. В биосферу человек сбрасывает и отходы - бытовые и промышленные. Долгое время такой тип человеческой деятельности не нарушал равновесия биосферы. В настоящее время стихийное взаимоотношение с природой представляет опасность для существования не только отдельных объектов, территорий, стран и т.п., но и для всего человечества.

Это объясняется тем, что человек тесно связан с живой природой происхождением, материальными и духовными потребностями, но в отличие от других организмов, эти связи достигли таких масштабов и форм, что это приводит к практически полному вовлечению животного покрова планеты (биосферы) в жизнеобеспечение современного человека, что поставило человечество на грань экологической катастрофы.

Человек, благодаря данному ему природой разуму, стремится обеспечить себе "комфортные" условия среды, быть независимым от ее физических факторов, например, от климата, от нехватки пищи, избавиться от вредных для него животных и растений (но совсем "не вредных" для остального живого мира) и т.п. Поэтому человек, прежде всего, отличается от других видов тем, что взаимодействует с природой через создаваемую им культуру. Но, как отмечал К. Маркс, "культура, если она развивается стихийно, а не направляется сознательно… оставляет после себя пустыню".

Остановить стихийное развитие событий помогут лишь знания о том, как ими управлять и, в случае с экологией, эти знания должны "овладеть массами", большей частью общества, что возможно лишь через всеобщее экологическое образование людей.

1.Влияние загрязнения атмосферы

Вопрос о воздействии человека на атмосферу находится в центре внимания специалистов и экологов всего мира. И это не случайно, так как крупнейшие глобальные экологические проблемы современности - "парниковый эффект", нарушение озонового слоя, выпадение кислотных дождей, связанны именно с антропогенным загрязнением атмосферы.

Охрана атмосферного воздуха - ключевая проблема оздоровления окружающей природной среды. Атмосферный воздух занимает особое положение среди других компонентов биосферы.

Значение его для всего живого на Земле невозможно переоценить. Человек может находиться без пищи пять недель, без воды - пять дней, а без воздуха всего лишь пять минут. При этом воздух должен иметь определенную чистоту и любое отклонение от нормы опасно для здоровья.

Атмосферный воздух выполняет и сложнейшую защитную экологическую функцию, предохраняя Землю от абсолютно холодного Космоса и потока солнечных излучений. В атмосфере идут глобальные метеорологические процессы, формируется климат и погода, задерживается масса метеоритов.

Атмосфера обладает способностью к самоочищению. Оно происходит при вымывании аэрозолей из атмосферы осадками, турбулентном перемешивании приземного слоя воздуха, отложении загрязненных веществ на поверхности земли и т.д. Однако в современных условиях возможности природных систем самоочищения подорваны. Под массированным натиском антропогенных загрязнений в атмосфере стали проявляться весьма нежелательные экологические последствия. По этой причине атмосферный воздух уже не в полной мере выполняет свои защитные, терморегулирующие и жизнеобеспечивающие экологические функции.

2. О сновные источники загрязнения атмосферы

В настоящее время основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха на территории России вносят следующие отрасли: теплоэнергетика (тепловые и атомные электростанции, промышленные и городские котельные и др.), далее предприятия черной металлургии, нефтедобычи и нефтехимии, автотранспорт, предприятия цветной металлургии и производство стройматериалов.

На Западе ситуация немного иная. Так, например, основное количество вредных выбросов в США, Великобритании и Германии приходится на автотранспорт (50-60%), тогда как на долю теплоэнергетики значительно меньше (16-20%).

3.Влияние на здоровье человека

Загрязнение атмосферного воздуха воздействует на здоровье человека и на окружающую природную среду различными способами - от прямой и немедленной угрозы (смог и др.) до медленного и постепенного разрушения различных систем жизнеобеспечения организма. Во многих случаях загрязнение воздушной среды нарушает структурные компоненты экосистемы до такой степени, что регуляторные процессы не в состоянии их вернуть в первоначальное состояние и в результате механизм гомеостаза не срабатывает.

Физиологическое воздействие на человеческий организм главных загрязнителей (поллютантов) чревато самыми серьезными последствиями. Так, диоксид серы, соединяясь с влагой, образует серную кислоту, которая разрушает легочную ткань человека и животных. Особенно четко эта связь прослеживается при анализе детской легочной патологии и степени концентрации диоксида серы в атмосфере крупных городов. Согласно исследованиям американских ученых, при уровне загрязнения SO? до 0, 049 мг/мі показатель заболеваемости (в человека-днях) населения Нэшвилла (США) составлял 8,1%, при 0, 150 - 0,349 мг/мі - 12% и в районах с загрязнением воздуха выше 0,350 мг/мі - 43,8%. Особенно опасен диоксид серы, когда он осаждается на пылинках и в этом виде проникает глубоко в дыхательные пути.

Пыль, содержащая диоксид кремния (SiO?), вызывает тяжелое заболевание легких - силикоз. Оксиды азота раздражают, а в тяжелых случаях и разъедают слизистые оболочки, например глаз, легких, участвуют в образовании ядовитых туманов и т.д. Особенно опасны они, если содержатся в загрязненном воздухе совместно с диоксидом серы и другими токсичными соединениями. В этих случаях даже при малых концентрациях загрязняющих веществ возникает эффект синергизма, т.е. усиление токсичности всей газообразной смеси.

Широко известно действие на человеческий организм оксида углерода (угарного газа). При остром отравлении появляется общая слабость, головокружение, тошнота, сонливость, потеря сознания, возможен летальный исход (даже спустя 3-7 дней). Однако из-за низкой концентрации СО в атмосферном воздухе он, как правило, не вызывает массовых отравлений, хотя и очень опасен для лиц, страдающих анемией и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Среди взвешенных твердых частиц наиболее опасны частицы размером менее 5 мкм, которые способны проникать в лимфатические узлы, задерживаться в альвеолах легких, засорять слизистые оболочки.

Весьма неблагоприятные последствия, которые могут сказаться на огромном интервале времени, связаны с такими незначительными по объему выбросами, как свинец, бензапирен, фосфор, кадмий, мышьяк, кобальт и др. Они угнетают кроветворную систему, вызывают онкологические заболевания, снижают сопротивление организма инфекциям и т.д. Пыль, содержащая соединение свинца и ртути, обладает мутагенными свойствами и вызывает генетические изменения в клетках организма. Последствия воздействия на организм человека вредных веществ, содержащихся в выхлопных газах автомобилей, весьма серьезны и имеют широчайший диапазон действия: от кашля до летального исхода.

Таблица 1. Влияние выхлопных газов автомобилей на здоровье человека

Вред. вещ	Последствия воздействия на организм человека
Оксид углерода	Препятствует абсорбированию кровью кислорода, что ослабляет мыслительные способности, замедляет рефлексы, вызывает сонливость и может быть причиной потери сознания и смерти
	Влияет на кровеносную, нервную и мочеполовую системы; вызывает снижение умственных способностей у детей, откладывается в костях и др. тканях, поэтому опасен в течение длительного времени
Оксиды азота	Могут увеличивать восприимчивость организма к вирусным заболеваниям, раздражают легкие, вызывают бронхит и пневмонию
	Раздражает слизистую оболочку органов дыхания, вызывает кашель, нарушает работу легких; снижает сопротивляемость к простудным заболеваниям; может обострять хронические заболевания сердца, вызывать астму и бронхит
Токсичные выбросы (тяжелые металлы)	Вызывают онкологические заболевания, нарушение функции половой системы и дефекты у новорожденных

Антропогенные выбросы загрязняющих веществ в больших концентрациях и в течение длительного времени наносят большой вред не только человеку, но и отрицательно влияют на животных, состояние растений и экосистемы в целом.

4.Нарушение озонового слоя

Озоновый слой охватывает весь земной шар и располагается на высотах 10-50 км с максимальной концентрацией озона на высоте 20-25 км. Насыщенность атмосферы озоном постоянно меняется в любой части планеты, достигая максимума весной в приполярной области. Впервые истощение озонового слоя привлекло внимание общественности в 1985 г., когда над Антарктидой было обнаружено пространство с пониженным (до 50%) содержанием озона, получившее название "озоновой дыры". С тех пор результаты измерений подтверждают повсеместное уменьшение озонового слоя практически на всей планете.

В настоящее время истощение озонового слоя признано всеми как серьезная угроза экологической безопасности. Снижение концентрации озона ослабляет способность атмосферы защищать все живое на Земле от жесткого ультрафиолетового излучения (Уф радиация). Живые организмы весьма уязвимы для УФ - излучения, т.к. энергии даже одного фотона из этих лучей достаточно, чтобы разрушить химические связи в большинстве органических молекул. Не случайно, поэтому в районах с пониженным содержанием озона многочисленны солнечные ожоги, наблюдается увеличение заболевания людей раком кожи и др. Кроме кожных заболеваний возможно развитие глазных болезней (катаракта и др.), подавление иммунной системы и т.д.

5. В ода и ее значение. Загрязнение воды и способы ее очистки

Существование биосферы и человека всегда было основано на использовании воды. Человечество всегда стремилось к увеличению водопотребления, оказывая на гидросферу многообразное давление. Загрязнение вод проявляется в изменении физических и органолептических средств (нарушение прозрачности, окраски, запахов, вкуса), увеличении содержания сульфатов, хлоридов, нитратов, токсичных тяжелых металлов, сокращении растворенного в воде кислорода воздуха, появлении радиоактивных элементов, болезнетворных бактерий и других загрязнителей.

Россия обладает одним из самых высоких водных потенциалов в мире - на каждого жителя России приходится свыше 30000 мі /год воды. Однако в настоящее время из-за загрязнения или засорения около 70% рек и озер России утратили свои качества как источника питьевого водоснабжения, в результате около половины населения потребляют загрязненную недоброкачественную воду.

6 .Главные загрязнители воды

Установлено, что более 400 видов веществ могут вызвать загрязнение воды. В случае превышения допустимой нормы хотя бы по одному из трех показателей вредности: санитарно-токсикологическому, общесанитарному или органолептическому, вода считается загрязненной. Различают химические, биологические и физические загрязнители. Среди химических загрязнителей к наиболее распространенным относят нефть и нефтепродукты, СПАВ (синтетические поверхностно-активные вещества), пестициды, тяжелые металлы, диоксины и др. Очень опасно загрязняют воду биологические загрязнители: вирусы и другие болезнетворные микроорганизмы; и физические - радиоактивные вещества, тепло и др. Процессы загрязнения поверхностных вод обусловлены различными факторами. К основным из них относятся:

1. Сброс в водоемы неочищенных сточных вод.

2. Смыв ядохимикатов ливневыми осадками.

3. Газодымовые выбросы.

4. Утечки нефти и нефтепродуктов.

Таблица 2. Приоритетные загрязнители водных экосистем по отраслям промышленности

Отрасль промышленности	Преобладающий вид загрязняющих компонентов
Нефтегазодобыча, нефтепереработка	Нефтепродукты, СПАВ, фенолы, аммонийные соли, сульфиды
Целлюлозно-бумажный комплекс Лесная промышленность	Сульфаты, органические вещества, лигнины, смолистые и жирные вещества, азот
Машиностроение, металлообработка, металлургия	Тяжелые металлы, взвешенные вещества, фториды, цианиды, аммонийный азот, нефтепродукты, фенолы, смолы
Химическая промышленность	Фенолы, нефтепродукты, СПАВ, ароматические углеводороды, неорганика

Кроме поверхностных вод постоянно загрязняются и подземные воды, в первую очередь в районах крупных промышленных центров. Загрязняющие вещества могут проникать к подземным водам различными путями: при просачивании промышленных и хозяйственно-бытовых стоков из хранилищ, прудов-накопителей, отстойников и др., по затрубному пространству неисправных скважин, через поглощающие скважины, карстовые воронки и др.

К естественным источникам загрязнения относят сильно минерализованные подземные воды или морские воды, которые могут внедряться в пресные незагрязненные воды при эксплуатации водозаборных сооружений и откачке воды из скважин.

Важно подчеркнуть, что загрязнения подземных вод не ограничиваются площадью промпредприятий, хранилищ отходов и т.д., а распространяются вниз по течению потока на расстояния до 20-30 км и более от источника загрязнения. Это создает реальную угрозу для питьевого водоснабжения.

Загрязнение водных экосистем представляет огромную опасность для всех живых организмов и, в частности, для человека. Для здоровья человека неблагоприятные последствия при использовании загрязненной воды, а также при контакте с ней (купание, стирка, рыбная ловля и др.) проявляются либо непосредственно при питье, либо в результате биологического накопления.

Среди водоохранных проблем одной из важнейших является разработка и внедрение эффективных методов обеззараживания и очистки поверхностных вод, используемых для питьевого водоснабжения.

7.Методы очистки воды

Начиная с 1896 г. и до настоящего времени метод обеззараживания воды хлором является в нашей стране наиболее распространенным способом борьбы с бактериальным загрязнением. Однако оказалось, что хлорирование воды несет в себе серьезную опасность для здоровья людей. Исключить этот опасный для здоровья людей эффект и добиться снижения канцерогенных веществ в питьевой воде возможно путем замены первичного хлорирования на озонирование или обработку ультрафиолетовыми лучами, а также и применением безреагентных методов предочистки на биологических реакторах.

Следует заметить, что обработка воды озоном или ультрафиолетовыми лучами практически полностью вытеснила хлорирование на станциях очистки воды во многих странах Западной Европы. В нашей стране этих экологически эффективных технологий ограничено из-за высокой стоимости переоборудования водоочистных станций. Современная технология очистки питьевой воды от других экологически опасных веществ - нефтепродуктов, СПАВ, пестицидов, хлорорганических и других соединений основывается на использовании сорбционных процессов с применением активированных углей или их аналогов - графитминеральных сорбентов. Все большее значение в охране поверхностных вод от загрязнения и засорения приобретают агролесомелиорация и гидротехнические мероприятия. С их помощью можно предотвращать заиление и зарастание озер, водохранилищ и малых рек. Выполнение этих работ позволит уменьшить загрязненный поверхностный сток и будет способствовать чистоте водоемов.

З аключение

атмосферный среда загрязнение

Каждый должен понимать, что сохранение и умножение богатств данных нам природой, возможно, если человеческое общество, каждый человек в своей практической деятельности будет исходить из общей задачи сохранения биосферы.

Экологическое сознание означает понимание того, что биосфера, производство и общество - это единое целое, что биосфера - это та система, которую легко нарушить и много труднее и дороже восстановить. Экологическое сознание означает чувство ответственности за природу перед обществом и перед самой природой, так как человек - только один из ее элементов.

В наше время новое мышление отражается и в отношении к природе. Спасение природы стало одним из категорических условий сохранения жизни на Земле. Мы должны вводить мировые стандарты, активно участвовать в международном экологическом сотрудничестве. Законодательно закрепить порядок строжайшей научной экспертизы и учета общественного мнения при решении вопросов, связанных с размещением новых производств.

Литература

1. Гринин Н. С., Новиков В. Н. / Экологическая безопасность. Учебное пособие. - М.: " Фаир-пресс", 2000.

2. Кривошеин Д. А., Муравей Л. А., Роева Н. Н. / Экология и безопасность жизнедеятельности. М.: "ЮНИТИ - ДАНА", 2000.

3. Карпенков С. Х. / Концепции современного естествознания. Учебник для Вузов. - М.: Культура и спорт, " ЮНИТИ", 1997.

4. Концепции современного естествознания: Серия" Учебники и учебные пособия". - Ростов н/Д: "Феникс", 1997.

5. Концепции современного естествознания: Учебник для Вузов / Лавриненко В. Н. и др. _ М.: Культура и спорт, "ЮНИТИ", 1997.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Охрана атмосферного воздуха - ключевая проблема оздоровления окружающей природной среды. Загрязнение атмосферного воздуха, источники загрязнения. Глобальные экологические последствия загрязнения атмосферы. Нарушение озонового слоя. Кислотные дожди.

реферат , добавлен 13.04.2008

Основные природные и антропогенные источники загрязнения атмосферы и их влияние на здоровье человека. Охрана атмосферного воздуха - ключевая проблема оздоровления окружающей природной среды. Нарушение озонового слоя, загрязнение воды и способы ее очистки.

контрольная работа , добавлен 10.11.2010

Видовое разнообразие биоценоза. Охрана атмосферного воздуха - ключевая проблема оздоровления окружающей среды. Антропогенные воздействия на леса и прочие растительные сообщества. экологические последствия стихийных бедствий эндогенного характера.

контрольная работа , добавлен 09.05.2014

Охрана от загрязнения атмосферного воздуха. Охрана от загрязнения, рациональное использование и восстановление природных водных ресурсов. Охрана от загрязнения окружающей среды опасными отходами. Создание региональной информационно-аналитической базы данн

доклад , добавлен 10.11.2004

Состояние окружающей природной среды в районе размещения объекта. Возможное воздействие проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации. Охрана атмосферного воздуха, земель и подземных вод от загрязнений.

практическая работа , добавлен 24.03.2011

Проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на маршрутных и передвижных постах. Оценка негативных последствий загрязнения окружающей среды выбросами автотранспорта. Проведение наблюдений за химическим составом атмосферных осадков.

курсовая работа , добавлен 18.02.2015

Понятие и способы охраны атмосферного воздуха. Экологические требования для источников загрязнения атмосферы, установленные нормативы и плата. Правовая охрана озонового слоя. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

реферат , добавлен 25.01.2011

Антропогенные источники загрязнения атмосферного воздуха. Мероприятия по охране атмосферного воздуха от передвижных и стационарных источников загрязнения. Совершенствование системы эксплуатации и экологического контроля автотранспортных средств.

реферат , добавлен 07.10.2011

Характеристика и категория опасности ТОО "Приречное", источники загрязнения воздуха. Количественное определение валовых выбросов в атмосферу вредных веществ стационарными источниками предприятия. Расчет суммы платежей за загрязнение окружающей среды.

курсовая работа , добавлен 21.07.2015

Актуальность проблемы охраны окружающей среды. Автомобиль как первый виновник порчи атмосферного воздуха. Виды воздействия автотранспорта на окружающую среду, классификация вредных отходов. Меры, направленные на улучшение качества атмосферного воздуха.

9 сентября в Институте «Стрелка» состоялась публичная дискуссия о массовом потреблении с точки зрения экологии. Recycle публикует самые яркие высказывания ее участников.

Участники:

Алена Юзефович , автор проекта по сбору батареек в MediaMarkt Дмитрий Кавтарадзе , заведующий лабораторией управленческого моделирования факультета государственного управления МГУ М. В. Ломоносова, доктор биологических наук Виктор Вахштайн , заведующий кафедрой теоретической социологии и эпистемологии РАНХиГС при Президенте РФ, кандидат социологических наук Юлия Зарипова , руководитель маркетинговых коммуникаций «М.Видео» Слава Лихачев , дизайнер, SlavaArt Полина Васильева , психолог Елена Смирнова , модератор дискуссии, эксперт фонда «В ответе за будущее», кандидат экономических наук

Алена Юзефович : На самом деле, планете глубоко все равно, выживем или нет. останутся здесь крысы с тараканами после ядерной катастрофы или мы как-нибудь все благополучно досуществуем до следующего тысячелетия. У планеты по человеческим меркам в запасе бесконечное количество времени для того, чтобы из оставшихся после нас видов сформировать что-нибудь новенькое. В этом смысле проблема скорее у нас, потому что это мы от нее зависим, а не она от нас.

Полина Васильева : В этом смысле когда мы говорим об обществе потребления и человеке, например, большая часть людей не различает собственные потребности. Например, у человека существует какое-то количество представлений о том, как он должен жить, но при этом если спросить у него: «Что ты сейчас хочешь? Ты почувствуешь вообще, есть в тебе какое-то желание? Реально оно присутствует? Ты можешь задуматься над тем, каким способом ты его хочешь выполнять?», тогда у человека начинаются проблемы.

Виктор Вахштайн : В современной ситуации экономического кризиса социологи и инженеры должны работать вместе, чтобы затормозить техническими средствами процесс расходования денег. В прошлом году MIT Media Lab выпустила гениальный кошелек. Он называется «Smart wallet», он знает, сколько у вас денег. Когда ему кажется, что вы тратите чуть больше, чем нужно, его становится тяжело открыть. Он физически не дает вам вытащить из него купюру или кредитную карточку. В какой-то момент, когда ему кажется, что вы совсем перебрали в этом месяце, вам приходится вступать в единоборство со своим кошельком, потому что последние 100 баксов он вам просто не отдаст. Ходите, как дурак, с захлопнутым кошельком.

Елена Смирнова: Когда вещи будут хорошо работать, с экологической точки зрения, они будут меньше ломаться. Мы перестали чинить вещи, мы вообще вещи не чиним, не отдаем в ремонт. Кто пытался отдать в ремонт, знает, что починить блендер дороже, чем купить новый.

Алена Юзефович : Если мы продолжаем жить на том уровне жизни, на котором живем сейчас, то уже сейчас для того, чтобы производить все то, что мы потребляем и выбрасываем, нам нужно полторы планеты. Мы не помещаемся. Если мы продолжим в том же духе, то к 2030 году нам уже будет уверенно нужно две планеты, то есть все, что мы съели за год – для этого нам нужно работать два. К 2050 году у нас есть реальный шанс подобраться к трем планетам.

Полина Васильева : Чаще всего у нас есть некий навязанный канон: киношка, шоколадка, жвачка у телека, развлекательная книжка, выезд в торговый центр. Дети ездят гулять не в парки, а в торговые центры. Присутствует понимание прожигания жизни, когда у нас действительно очень много времени съедается на работе.

Виктор Вахштайн : В России мы всегда можем сказать, что стратегии потребления практически полностью коррелируют с количеством разных социальных связей, которые у вас есть. Соотношение сильных и слабых связей, доверительных или нет.

Алена Юзефович : Надо понимать, что по всему миру люди по-разному потребляют. Например, прокормить американца стоит четыре планеты, а чтобы прокормить бедного индонезийца, в общем, хватит и одной и еще останется. В данном случае, когда мы говорим о количестве планет, мы крадем не у себя, не у природы, у планеты. Мы крадем у завтрашних людей. Это глобальный банк, из которого мы уже сейчас берем в надежде, когда-нибудь там проценты будут, кому-нибудь останется. Надо понимать, что есть реальный шанс, что к 2050 году ничего не останется.

Елена Смирнова: Мы привыкли говорить про российский кризис. Если вы обращаете внимание на экономические новости из других стран, кризис везде, просто курсы валют не меняются. Повышаются цены именно от базовых, исходя от начала года. В ЕС в разных странах по-разному, но примерно в 1,4 раза повысились цены на все услуги с начала этого года. Общество перепотребления, которое было, уже не может позволить себе такие вещи. Это связано не только с ресурсами как таковыми, но еще и с экономической моделью.

Алена Юзефович : Лучшее, что вы можете сделать на работе - перестать пользоваться бумагой. Читать с экрана. На сегодняшний день существует разнообразное количество технологий, которые позволяют вам от бумаги в офисе отказаться вообще. Казалось бы, это довольно существенный кусок экологического следа вашего офиса. Способов обойти те лимиты, которые мы имеем сейчас, довольно много.

Елена Смирнова: Когда мы говорим об охране природы, мы ее для себя хотим сохранить, а не для природы как таковой, для самоцели. Один из самых важных механизмов – все-таки просвещение, потому что образование – это немножко другое. А просвещение… Мы перестаем об этом писать и говорить, а ведь эти проблемы касаются каждого.

Виктор Вахштайн : Россия – единственная страна в данном случае, где доверие между людьми обратно пропорционально связано с доверием власти и институтам. Во всем мире, который попадает в выборку, чем больше люди доверяют друг другу, тем больше уровень доверия социальным институтам, от банковской и налоговой сферы и до здравоохранения. В России доверие между людьми растет, доверие институтам пропорционально падает. Сегодня более половины людей в стране предпочтут умереть в процессе самолечения, но не пойти в поликлинику.

Елена Смирнова: В Швеции 99,9% производств признаны абсолютно экологически безопасными, вот просто совершенно. Производства на территории Швеции. При этом все шведские члены правительства, которые крайне доступны, в отличие от наших, приходят на все светские мероприятия.

Полина Васильева: Больше всего планета страдает от производственных процессов. В стране должны быть приняты адекватные законы. Эти законы должны обязывать промышленников заниматься экологической утилизацией своих отходов, в том числе, не плодить пластиковые упаковки. Пускай нам продают мороженку, как в Советском союзе, которая была обернута в экологичную упаковочку, и все было нормально.

Елена Смирнова: У нас проблемы с потреблением, потому что СМИ, телевидение, иностранные фильмы и корпорации навязывают нам наибольшее потребление.

Ничто не вечно. Ландшафты исчезают, популяции вымирают. Это естественный ход вещей. Зачем пытаться кого-то защитить? Сильнейшие выживают, слабые погибают – закон природы. Защитники окружающей среды то и дело сталкиваются с подобными рассуждениями. Поэтому в данной статье мы хотим представить ряд убедительных аргументов, почему важны охрана природы и продвижение принципов устойчивого развития вопреки всем доводам скептиков.

Охрана окружающей среды создает рабочие места и стимулирует экономику

Тысячи людей работают в сфере охраны природы по всей Германии. Она включает в себя множество секторов – от органического земледелия до производства энергии из ветра, воды, солнца и биотоплива. От инспектирования охраняемых природных территорий до организации туристических маршрутов в национальных парках.

Охрана окружающей среды стимулирует научные исследования и технологические инновации

Человек многому научился у природы, и продолжает учиться. Идея создания первого летательного аппарата была вдохновлена наблюдениями за полетами птиц. Тропические леса являются богатейшим источником множества лекарств, включая антибиотики или средства против малярии. Лепестки лотоса подсказали идею производства грязеотталкивающих поверхностей и современных красок. Почти у каждого животного и растения есть свои технические секреты, узрев которые, ученые совершают открытия, а изобретатели создают ноу-хау. Иначе говоря, люди подсматривают у природы и копируют. С исчезновением экосистем и диких видов резко сокращается база для научных исследований и технических усовершенствований.

Охрана окружающей среды предотвращает стихийные бедствия

Природа стремится к равновесию. Так леса поглощают СО2, растут и превращают его в кислород. Это дает возможность для жизни, а также замедляет изменение климата. Кроме того, леса провоцируют дожди и круговорот воды в природе, способствую ее очищению и превращению в питьевую воду. Кроме того, леса и зеленые массивы защищают почву от эрозии и предотвращают оползни и лавины. Уничтожение лесов кардинально меняет климат целых регионов и вызывает их обезвоживание и опустынивание. Либо же, напротив, это может вызывать мощные наводнения, приводящие к затоплению целых районов и эвакуации сотен тысяч людей. Бережное отношение к экосистемам позволяет избежать подобных неприятностей.

Экологические проблемы не имеют географических или политических границ и влияют на всех

В международных лексикон уже вошло понятие «климатических беженцев». Новая Зеландия стала одной из первых стран, которая официально приняла на своей территории выходцев из других регионов, пострадавших от стихийных бедствий, вызванных изменением климата. Дальнейшее изменение климата может привести к мощнейшим не только экономическим, но и политическим и экономическим потрясениям. Соответственно, борьба за спасение природы также не имеет границ: люди из самых разных уголков земли сообща работают над поиском решений экологических проблем и продвижением моделей устойчивого развития, открывая для себя новые горизонты.

Защита окружающей среды учит ответственному отношению к себе и другим

В ходе повседневной жизни мы потребляем мировые природные ресурсы. Ради производства фруктовых соков, мяса, шоколада, пальмового масла и других продуктов вырубаются целые леса, где обитают миллионы живых существ. Промышленное выращивание хлопка приводит к исчезновению водоемов и опять же ускоряет изменение климата и жизнь множества людей в разных странах. Поэтому мы должны следить за тем, сколько и чего мы покупаем, и как производство этих товаров отражается на жизни нашей планеты, то есть брать ответственность за свои действия, потому что:

Охрана окружающей среды – это защита людей

Защищая природу, мы защищаем самих себя. Нехватка природных ресурсов провоцирует экономические кризисы, войны, эпидемии. Даже небольшие изменения в экосистеме могут привести к огромным бедствиям. Так, гибель или сокращение популяции пчел отразится не только на производстве меда, но и в целом на системе производства продовольствия, так как пчелы опыляют 80% полезных и диких растений. Нет пчел – нет меда, нет фруктов, очень мало овощей. Это ведет к голоду, болезням, миграциям, политическим неурядицам и войнам.

Участие в охране окружающей среды – это источник радости

Мы изучаем природу, любуемся ей, ездим на велосипеде или путешествуем пешком, плаваем в реках и озерах. Встречаемся с единомышленниками. Многие туристические регионы заманивают гостей, обещая показать им именно дикую, нетронутую природу. И дети, и взрослые любят наблюдать за животными, птицами или рыбами. Любые локальные успехи – ликвидация свалок, спасение исчезающей популяции, создание заповедников – становятся поводом для глобальной радости, вдохновляют всех остальных участников экологического движения.

Мы, люди, сами являемся частью природы и ее циклов. Даже если нам кажется, что «человек изучил и покорил природу», мы сильно зависим от нее. Наше воздействие на экосистемы имеет заметные последствия для нашей повседневной жизни. Но их можно предсказать и избежать, если думать головой и действовать осторожно. Но точно также можно продвигать позитивные изменения. Даже маленькие дела могут улучшить состояние природы и нашу жизнь на планете.

Ключевые слова

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС / ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ / ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА / ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ / ECOLOGICAL CRISIS / ENVIRONMENTAL SECURITY / SUSTAINABLE DEVELOPMENT / ENVIRONMENTAL CULTURE / ENVIRONMENTAL EDUCATION

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы - Башлакова Ольга Ивановна

Актуальность настоящей статьи определяется необходимостью обеспечения экологической безопасности России в контексте устойчивого развития . А это возможно в результате смены в сфере государственной политики с экономических приоритетов на экологические. В статье уточнено определение экологической безопасности , выявлены роль и место экологической безопасности в системе национальной безопасности страны, обсуждены некоторые вопросы обеспечения экологической безопасности государства в условиях современного экологического кризиса , предложен механизм обеспечения экологической безопасности , отражена необходимость изменения мировоззрения различных категорий населения и лиц, принимающих управленческие решения, путём внедрения экологической культуры , обусловлена важность экологического образования и просвещения для обеспечения экологической безопасности страны в свете устойчивого развития . Автор обосновывает, что устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья её населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Поэтому в стратегию национальной безопасности Российской Федерации одним из пунктов включена экологическая безопасность как гарантия стабильного развития общества и благоприятных условий жизни населения. В статье акцентируется внимание на необходимости разработки путей совершенствования правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности страны. Автор считает, что данный механизм будет направлен на защиту интересов граждан, их права жить в экологически безопасной среде. А для этого необходимо экономически заинтересовать предприятия и организации всех форм собственности в использовании экологически «чистых» технологий и, соответственно, в улучшении и восстановлении окружающей среды. Автором определено, что обеспечение экологической безопасности является важнейшей составляющей государственной национальной безопасности, которая могла бы стать национальной идеей, объединяющей народы России.

The Problem of Environmental Security of Russia

The theme of the article is essentially relevant. Relevant because Russian environmental safety can be ensured only with a glance to the sustainable development . In order to make this happen the state"s priorities should be altered from economic to ecological ones. The article clarifies the definition of environmental safety, identifies the place and role of environmental safety in the country"s national security, discusses some of the issues of the environmental security in a state in today"s ecological crisis , offers a mechanism to ensure environmental safety, reflects the need for a change in the perspective of decision-makers and different groups of citizens with the instruments of ecologically-oriented policy. Moreover, the author explains the necessity of environmental education for the implementation of the environmental security in Russia in terms of the sustainable development . The author points out that if the systems of nature and the appropriate quality of the environment remain in a proper balance, the sustainable development in the Russian Federation, the quality of life and health of its population, as well as national security will be ensured. The fact, that the National Security Strategy of the Russian Federation includes the issue of environmental safety and defines it as a safeguard of the sustainable development in the society and favorable living conditions, is a reflection of such understandings. The article underlines there is a need to develop a mechanism for improving the legal regulation in the sphere of environmental security in the country. In this regard, the author concludes that such a mechanism will be aimed at protecting the interests of citizens and their right to an ecologically safe environment. That objective implies that enterprises and organization of all forms of ownership should be economically motivated to use the environmentally acceptable technologies and, consequently, to improve the environment"s condition. The author implies that the environmental security is an essential component of the state national security, which can become a nation-binding idea, that can unite the peoples of Russia.

Текст научной работы на тему «Проблемы экологической безопасности России»

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

О.И. Башлакова

АНОО ВО «Одинцовский гуманитарный университет». 143000, г. Одинцово, Московская область, ул. Ново-Спортивная, д. 3

В статье уточнено определение экологической безопасности, выявлены роль и место экологической безопасности в системе национальной безопасности страны, обсуждены некоторые вопросы обеспечения экологической безопасности государства в условиях современного экологического кризиса, предложен механизм обеспечения экологической безопасности, отражена необходимость изменения мировоззрения различных категорий населения и лиц, принимающих управленческие решения, путём внедрения экологической культуры, обусловлена важность экологического образования и просвещения для обеспечения экологической безопасности страны в свете устойчивого развития.

Автор обосновывает, что устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья её населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Поэтому в стратегию национальной безопасности Российской Федерации одним из пунктов включена экологическая безопасность как гарантия стабильного развития общества и благоприятных условий жизни населения.

В статье акцентируется внимание на необходимости разработки путей совершенствования правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности страны. Автор считает, что данный механизм будет направлен на защиту интересов граждан, их права жить в экологически безопасной среде. А для этого необходимо экономически заинтересовать предприятия и организации всех форм собственности в использовании экологически «чистых» технологий и, соответственно, в улучшении и восстановлении окружающей среды.

Автором определено, что обеспечение экологической безопасности является важнейшей составляющей государственной национальной безопасности, которая могла бы стать национальной идеей, объединяющей народы России.

Ключевые слова: экологический кризис, экологическая безопасность, устойчивое развитие, экологическая культура, экологическое образование.

Ни за какие деньги мы не сможем купить новую планету, и у нас остался единственный шанс спасти наш мир.

Друнвало

Тема экологической безопасности становится весьма актуальной, свидетельством тому являются написанные в последнее время более двух сотен учебников, около шести тысячи диссертаций и монографий. Актуальной проблемой последних десятилетий ХХ - начала ХХ1 вв. является проблема выживания человечества. Если мировое сообщество не сможет перейти на новую модель развития, то, по мнению учёных, уже в середине XXI в. наступит экологическая катастрофа планетарного масштаба. В связи с этим обеспечение экологической безопасности во всех её аспектах становится для мирового сообщества приоритетной задачей.

Проблема экологической безопасности России является предметом исследования учёных различных научных направлений: философии, истории,социологии, политологии, права и др.

Научные исследования, направленные на решение экологических проблем, стали активно вестись в последней трети прошлого столетия. Сущность экологической проблемы в середине 1960-х гг. рассматривал российский учёный Н.В. Тимофеев-Ресовский. Стратегиям развития цивилизации были посвящены научные доклады Римского клуба. Ряд зарубежных авторов И. Рендерс, Д. Форрестер, А. Печчеи, Д.Х. Медоуз, Д.Л. Медоуз и др. разработали системную модель «пределов роста». Впервые был подвергнут критике с точки зрения экологического развития идеал западного «общества потребления». Благодаря работам экологов-алармистов мировое сообщество было вынуждено принять экологический императив и разработать новую стратегию развития - устойчивое развитие. Проблема обоснования перехода России на путь устойчивого развития рассматривалась в работах А.Б. Вебера, Е.И. Глущенко-вой, В.Г. Горшкова, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, В.К. Левашова, К.С. Лосева, Н.Н. Моисеева, А.В. Позднякова, А.Д. Урсула и др. через призму концепции национальной безопасности.

Идеи трансформации биосферы в ноосферу, которые были направлены на естественнонаучные, технические, экономические и политические аспекты развития общества, получили развитие ещё в книгах В.И. Вернадского. Исследованиями проблемы перехода человечества к ноосферной цивилизации занимались В.А. Волков, Ф.И. Гиренок, В.Г. Горшков, В.П. Казначеев, В.И. Каширин, В.А. Лось, Н.Н. Моисеев, А.Д. Урсул.

Гуманитарному аспекту проблемы экологической безопасности посвящены многочисленные исследования отечественных и зарубежных

авторов. Среди них отметим работы Н.П. Ваще-кина, Э.В. Горелова, Э.В. Гирусова, В.И. Данило-ва-Данильяна, М.И. Дзлиева, К.Я Кондратьева, К.С. Лосева, Н.М. Мамедова, Н.В. Никаноровой, Н.Ф. Реймерса, А.С. Шилова, А.Н. Яншина и других авторов.

Политологическому аспекту анализа экологической безопасности России в рамках процесса глобализации, определения перспектив преодоления экологического кризиса в нашей стране посвящены работы российских учёных Л.С. Ахиезера, А.А. Зиновьева, В.А. Коптюг, С.В. Рогачёв и зарубежных исследователей, как У Бек, З. Бзежинский, Д.Ж. Маркович, С. Хантингтон, В. Хесле и др.

Вопросы обеспечения экологической безопасности в рамках государственной экологической политики, на формирование которой влияет как международный политический процесс в целом, так и глобальная экологическая политика (деятельность ООН) в частности, исследовались такими учёными, как А.В. Васильевым, Е.И. Глушенковой, А.Д. Думновым, Г.Д. Кулагиной, Д.С. Львовым, В.О. Мокиевским, А.И. Муравых,

A.А. Панфиловым, Н.Г. Рогожиной, О.Н. Яниц-ким и др.

Внесли большой вклад в осознание проблем экологической опасности, а также проблем экологических угроз национальной безопасности, носящих как глобальный, так и региональный характер, следующие отечественные учёные: Л.В. Баранова, В.В. Братков, Э.В. Гирусов,

B.М. Данилов-Данильян, Д.В. Ефременко, А.В. Кокин, А.Н. Косариков, А.И. Костин, Т.Н. Митрохина, В.И. Малофеев, Н.Н. Моисеев, В.И. Назаров, Н.Ф. Реймерс, И.Т. Фролов, А.А. Яблоков, О.Н. Яницкий и другие.

В настоящей статье автор рассматривает социально-гуманитарный аспект проблемы экологической безопасности России. Специфика предмета исследования обусловила использование таких общенаучных методов, как ретроспективный, институциональный, компаративный и др.

Автор анализирует в статье различные дефиниции понятия экологическая безопасность. Используя описательный метод, автор приводит характеристику экологического состояния природной среды России, причин неблагоприятной экологической обстановки во многих регионах страны.

Анализируя роль и место экологической безопасности в системе национальной безопасности автор обосновывает, что обеспечение экологической безопасности является гарантией стабильного развития общества и благоприятных условий жизни населения. Последняя является важнейшей составляющей государственной национальной безопасности, которая могла бы стать национальной идеей, объединяющей народы России.

опасности государства в условиях современного экологического кризиса, который включает в себя гуманитарные, экономические и правовые аспекты. При этом особый акцент в статье делается на необходимости изменения мировоззрения различных категорий населения и лиц, принимающих управленческие решения, путём внедрения экологической культуры. В статье обусловлена важность экологического образования и просвещения для обеспечения экологической безопасности страны в свете устойчивого развития.

Применяя компаративный метод, автор исследует проблему экономического обеспечения экологической безопасности России, США и Франции. При этом автор предлагает сменить экономические приоритеты на экологические в сфере государственной политики России.

В статье анализируется аспект правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности страны. В связи с этим автор считает, что данный механизм будет направлен на защиту интересов граждан, их права жить в экологически безопасной среде. А для этого необходимо экономически заинтересовать предприятия и организации всех форм собственности в использовании экологически «чистых» технологий и, соответственно, в улучшении и восстановлении окружающей среды.

Несмотря на большое количество защищён-ных на тему экологической безопасности кандидатских и докторских диссертаций, научные дискуссии по вопросу понимания экологической безопасности не прекращаются.

Экологическая безопасность в настоящее время рассматривается как:

- «состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий»;

- «система политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение гарантий защищённости окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени; состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных опасных воздействий»;

- «любая деятельность человека, исключающая вредное воздействие на окружающую среду» ;

- «состояние защищённости личности, общества, государства от потенциальных или реальных угроз, создаваемых последствиями вредного воздействия на окружающую среду,

вызываемых повседневным загрязнением среды обитания» ;

- «процесс обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду» ;

- «комплекс состояний, явлений и действий, обеспечивающий экологический баланс на Земле и в любых её регионах на уровне, которому физически, социально-экономически, технологически и политически готово человечество» ;

- «способность противостоять угрозам по отношению к жизни, здоровью, благополучию, основным правам человека, источникам жизнеобеспечения, ресурсам, социальному порядку» ;

- «сумма правил, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование, обеспечение прав человека на здоровую и благоприятную окружающую среду» ;

Устойчивое состояние социо-техно-при-родной системы, достигаемое за счёт оптимального вписывания деятельности человека в естественные процессы природной среды» ;

- «достижение условий и уровня сбалансированного сосуществования окружающей среды и деятельности человека, при которой уровень нагрузки на среду не превышает способностей среды к самовосстановлению» ;

- «комплекс состояний, явлений и действий, обеспечивающий экологический баланс на Земле и в любых её регионах» ;

- «предотвращение существующей угрозы значительного ухудшения экологических параметров среды обитания людей и биосферы в целом» .

Перечисленные выше определения экологической безопасности представляют вовсе не полный перечень существующих на сегодня дефиниций. Автор согласен с точкой зрения Атаманова Г.А. и считает, что экологическая безопасность - это состояние экосистемы, при которой экосистема не причиняет социальной или антропогенной системе вреда, т. е. «...не оказывает на неё воздействия, приводящего к её деструкции и/или дисфункции» . На наш взгляд, субъектом экологической безопасности должен являться сам человек с его потребностями в благоприятной окружающей природной среде. Очевидно, что для человека нет ничего более ценного, чем жизнь. Жизнь человека как основы любой социоэкосистемы, а также любого представителя экосистемы биосферы невозможна в неблагоприятной окружающей среде. По мнению В.И. Вернадского, живое вещество, как явление просто не смогло бы возникнуть и длительно существовать в неблагоприятных для функционирования условиях. Однажды возникнув, живая материя постоянно приспосабливается к условиям своего существования, стремясь выжить. Только человек, в отличие от

всей остальной биоты, не приспосабливается к изменяющимся условиям окружающей среды, а пытается в борьбе за выживание не самосовершенствоваться, а совершенствовать или подстраивать под свои потребности окружающую среду.

В связи с этим, влияние природопреобра-зующей деятельности человека ежегодно увеличивается не только по масштабам, но и по силе воздействия на природную среду. Масштабы этого воздействия уже достигли уровня угрозы экологической катастрофы для планеты Земля. Эта проблема была осознана мировым сообществом уже в конце 60-х гг. прошлого столетия. Объединившись в Римский клуб, более ста ученых разных научных направлений подготовили серию научных трудов, в которых были определены признаки нарастающего экологического кризиса .

После опубликования работ Римского клуба тема экологической безопасности человечества стала актуальной на различных международных форумах. ЮНЕСКО в 1970 г. внедрило международную программу «Человек и биосфера». В 1972 г. на международном уровне в Стокгольме проводилась Первая Всемирная встреча по проблемам окружающей среды. На ней учёные 113 государств определили, что главной целью жителей Земли становится «защита и улучшение окружающей среды для ныне живущих и будущих поколений» . В том же году была принята Программа ООН по проблемам окружающей среды и её развитию с названием ЮНЕП. В 1992 г. участниками Конференции ООН по проблемам окружающей среды и её развитию в Рио-де-Жанейро был принят документ «Повестка дня на XXI» век. В нём были сформулированы основные пути решения экологических проблем планеты на основе концепции устойчивого развития, преодоления бедности и создания достойного образа жизни населения, в том числе за счёт развития образования и просвещения в сфере окружающей среды .

В России в 1977 г. под руководством ЮНЕП и ЮНЕСКО была организована 1-я Всемирная межправительственная конференция по вопросам образования в области окружающей среды, которая была организована г.Тбилиси. По решению ООН все государства, в том числе и Россия, разработали и приняли концепции перехода к устойчивому развитию. В России «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» была принята Президентом России в 1996 году. В 2002 году представители России участвовали в Йоханнесбургском саммите по устойчивому развитию . Таким образом, Россия не остаётся в стороне от участия в международном движении, направленном на формирование экологической культуры жителей планеты.

Как известно, природные ресурсы России являются стабилизирующим фактором в глобальных экологических процессах планеты. На 60% территории России не ведётся хозяйствен-

ная деятельность. Так например, в горах, на севере Дальнего Востока, в Арктике, в восточной части Сибири. Животный и растительный мир этих территорий необходим для существования развитых стран Америки, Европы и Азии. Неосвоенные территории и природные ресурсы России выступают сдерживающим фактором глобального экологического кризиса. Поэтому стратегически важно поддержание в этих регионах экологической стабильности. Несомненно, потеря или истощение этих ресурсов приведёт к возрастанию угрозы её национальным интересам и безопасности граждан.

С другой стороны, 40% территории России фактически представляют собой зону экологического бедствия. Это цифра говорит о том, что более 60% всего населения России - жители центральной и южной Европейской части Российской Федерации, среднего и южного Урала, Западной Сибири и Поволжья - проживают в экологически неблагополучных районах. Интенсивная хозяйственная деятельность, продолжающаяся уже более ста лет, как обратная сторона научно-технической революции и привела Россию к экологическому кризису, который сопровождается сегодня социальными, экономическими проблемами, ухудшением качества жизни населения, увеличением заболеваемости населения, снижением рождаемости, сокращением продолжительности жизни .

Причин неблагоприятной экологической обстановки во многих регионах России можно назвать несколько:

Ежегодно увеличивающийся рост количества вредных промышленных и бытовых отходов;

Нерациональное ведение лесного хозяйства и землепользования;

Выброс в атмосферу и сброс в водоёмы вредных веществ;

Загрязнение радиационными и химическими отходами ряда земель;

Уничтожение химического оружия, проблемы с утилизацией плутония, радиоактивные отходы подводных лодок и др.;

Финансирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды по остаточному принципу;

Проблемы несовершенства правовых нормативных актов в области экологического законодательства;

Инфантильность властей разных уровней в области охраны окружающей среды .

По оценке учёных из Йельского и Колумбийского университетов, Россия по выбросу вредных веществ занимает третье место в мире. Первое занимает США, а второе - Китай. По мнению тех же учёных, по экологической чистоте Россия занимает 74-е место в мире. Ранжирование в рейтинге стран-участниц происходило по оценке состояния окружающей среды, степени подверженности жителей страны экологической опасности, способности правительства страны

решать возникающие проблемы экологической безопасности и т.д. Первое место заняла Финляндия, второе Норвегия, Швеция, Канада, Швейцария, Уругвай и т.д. .

Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья её населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в один из своих пунктов включает и экологическую безопасность, определяя её как гарантию стабильного развития общества и благоприятных условий жизни населения .

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития страны является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности страны. Процесс формирования и реализации экологической политики необходимо внедрять на всех уровнях управления. В принятии и реализации управленческих решений должны участвовать представители не только значимого и приоритетного федерального уровня, но и региональная власть.

Механизм обеспечения экологической безопасности, на наш взгляд, должен включать гуманитарные, экономические и правовые аспекты. Гуманитарное направление обеспечения экологической безопасности страны должно быть основано на формировании в обществе экологической культуры. Поскольку экологическое мировоззрение является природным защитным адаптационным механизмом человека и общества в целом, то его необходимо переформатировать в свете устойчивого развития для дальнейшего выживания нации. С учётом последнего, экологическое образование и просвещение (включая воспитание), в особенности подрастающего поколения, становится исключительно важным фактором обеспечения экологической безопасности страны. Поскольку это -проблема выживания или деградации общества, то автор считает, что экологическое образование и воспитание - первоочередная важная государственная задача.

Обеспечение экологической безопасности России, как условия выживания граждан страны и государства, в контексте устойчивого развития представляется возможным в результате смены существующих экономических приоритетов на экологические в сфере государственной политики. Для этого необходимо изменение сознания людей, всей системы ценностей общества, понимания сущности экологических проблем и повышения ответственности каждого гражданина в процессе их решения. Формирование ответственного отношения членов общества к

природе связано с кардинальным преобразованием слишком длительного потребительского стереотипа поведения. К сожалению, уровень экологической культуры у граждан нашей страны ниже уровня всех развитых стран мира. Автор считает, что население нашей страны не осознаёт масштабов экологической опасности и в основном остаётся равнодушным к окружающей природной среде из-за низкого уровня экологического образования и просвещения. Экологическая безграмотность граждан приводит к безнаказанности их действий - загрязняют, не убирают брошенный мусор и считают при этом виноватыми в загрязнении всех, кроме себя, в том числе и власти.

Процесс внедрения экологического сознания должен быть длительным и системным. Это может быть реализовано путём повышения экологической культуры граждан разных социальных слоёв, профессиональных сообществ, всех возрастов российского общества средствами непрерывного экологического образования и просвещения. Экологическая культура и экологическое образование будут способствовать процессу принятия и осуществления экологически грамотных управленческих решений, основанных на научных знаниях об экологических последствиях любого вида деятельности, как в конкретной местности, так и на уровне страны. По мнению автора, именно дефицит экологических знаний во всех слоях общества является причиной большей части нарушений природоохранного законодательства и бездействия государственной и региональной власти.

Очевидно, что, владея сформированной экологической культурой, государственный и муниципальный служащий сможет природо-целесообразно управлять в сфере окружающей среды. Экологически просвещённый государственный служащий грамотно откорректирует правовое поле экологической сферы деятельности. Владеющие экологической культурой и образованием родители воспитают поколение со сформированным экологическим сознанием. Экологически сформированное общественное сознание не позволит гражданам России допустить экологической катастрофы.

В настоящее время на уровне государственного управления законодательная власть пытается разрешить проблему экологического образования, приняв в 2012 г. «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года». Данный документ одной из важных задач в достижении стратегической цели государственной политики в области экологического развития считает формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания .

В условиях всё ухудшающейся экологической обстановки в стране назрела необходимость в разработке правового регулирования

в области обеспечения экологической безопасности страны. Это конституционное право граждан в соответствии со ст. 72, п. (д) Конституции Российской Федерации . Российское законодательство предусматривает множество законов и административно-правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды, например, новая редакция закона «Об охране окружающей среды» , «Экологическая доктрина Российской Федерации» и многие другие нормативные правовые акты. Они способствуют улучшению нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды, но, к сожалению, не обеспечивают экологической безопасности граждан страны. Примером тому может служить принятый закон «Об использовании атомной энергии», разрешающий ввоз из других стран в Россию ядерное топливо и создающий опасность превратить нашу страну в свалку ядерных отходов .

Для совершенствования экологического законодательства, защиты населения от экологической опасности и повышения качества окружающей природной среды целесообразно было бы принять закон «Об экологической безопасности», «Стратегию экологической безопасности Российской Федерации» .

Несовершенство механизмов реализации законов в области обеспечения экологической безопасности ставит задачу создания устойчивой, работоспособной модели их функционирования на различных уровнях управления на основе комплексного использования механизмов централизованного планирования, стимулирующего регулирования и рыночного саморегулирования.

Механизм правового регулирования будет направлен на защиту интересов граждан, их права жить в экологически безопасной среде. Для этого необходимо экономически заинтересовать предприятия и организации всех форм собственности в использовании экологически «чистых» технологий и, соответственно, в улучшении и восстановлении окружающей среды.

При переходе страны к рыночной форме хозяйствования наблюдается более интенсивное использование природных ресурсов (леса, недр и др.) за счёт их вывоза предпринимателями в другие страны. Всё это происходит из-за ослабления государственного регулирования этих процессов. Государственным чиновникам необходимо чётко регламентировать природопользование независимо от форм собственности. Надо определить баланс интересов собственника (пользователя), отдельных территорий и всего государства в условиях рынка. Необходимо понимать, что право собственности на природные ресурсы ещё не означает бесконтрольного распоряжения ими. Так, во Франции владелец леса не имеет права срубить дерево без разрешения органов власти.

К сожалению, несмотря на большой спад промышленного производства последних двух десятилетий, загрязнение окружающей среды

в России увеличивается, а расходы страны на предотвращение и ликвидацию последствий неграмотной экологической деятельности уменьшаются. В последнее десятилетие в стране перестали выплачиваться компенсации пострадавшим от экологических аварий и катастроф. Существующая более десяти лет система платежей за загрязнения неэффективна. По мнению Е.Л. Егоровой, «...экономический ущерб от аварийного загрязнения окружающей среды в России в 1995 году составил более 1,5 трлн. руб., в 1996 г. - около 2 трлн рублей, к 2015 году может превысить 4 трлн рублей» . Убытки от экологических аварий компенсируются не более чем на 7-10%. К сожалению, как у предприятий-источников экологических загрязнений, так и по стране в целом отсутствуют средства на предотвращение и ликвидацию негативных последствий загрязнений окружающей природной среды и, соответственно, на компенсацию убытков пострадавшим.

Всё ухудшающаяся экологическая ситуация в России понижает степень экологической безопасности граждан и увеличивает затраты общества на ликвидацию загрязнения окружающей природной среды. В условиях хронического дефицита федерального бюджета при переходе страны к рыночным условиям наблюдается резкое сокращение бюджетных средств, выделяемых на охрану окружающей среды. Так, в 2009 и 2010 гг. на обеспечение экологических задач в области охраны окружающей среды было выделено всего лишь 0,13% расходной части бюджета, в 2011 г. эта доля равнялась 0,16%, в 2012 году - 0,15%, а в 2013 г. - 0,14% от общего объёма расходов страны. Очевидно, что это - ничтожные показатели по сравнению с США, в которых выделяется на обеспечение экологической безопасности 5% .

Анализ динамики расходов федерального бюджета по законопроекту по разделу «Охрана окружающей среды» показывает, что расходы в целом по разделу в 2013 г. по сравнению с 2010 г. увеличились на 25,6 %, но, несмотря на эти цифры, доля расходов в процентах от ВВП составляет всего 0,03% .

В современных условиях развития рыночных отношений для обеспечения экологической безопасности регионов России предлагаются следующие направления деятельности:

Экологически обоснованное размещение производительных сил;

Рациональное использование природных ресурсов;

Внедрение новых экологически «чистых» и безопасных ресурсосберегающих технологий;

Внедрение малоотходных и безотходных производств во всех сферах хозяйственной деятельности;

Экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

Предупреждение возникающих проблем между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия в экологически неблагоприятных регионах Российской Федерации;

Обеспечение естественного развития экосистем, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов при решении территориальных проблем;

Внедрение обязательной, общественной (а не только государственной) независимой экологической экспертизы всех проектов строительства и др.;

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, техногенных экологических катастроф;

Защита населения от радиоактивных загрязнений, особо опасных токсичных веществ (пестициды, диоксины и др.);

Обеспечение мер по улучшению качества жизни граждан (здоровья и др.);

Совершенствование управления в области охраны окружающей среды и природопользования.

По мнению Е.Л. Егоровой, 15% лиц принимают управленческие решения на мировом уровне. От их решений зависит состояние 85% ресурсов планеты, две трети которых находятся в России . Поскольку роль России в глобальных экологических процессах является определяющей, очевидно, что обеспечение экологической безопасности страны необходимо для её устойчивого развития. Поэтому следует

признать экологическую безопасность России приоритетной, жизненно важной ценностной категорией.

Таким образом, обеспечение экологической безопасности выступает одним из определяющих условий устойчивого развития любого государства. Основой формирования экологической безопасности является осознание человечеством сущности экологических проблем, что становится неотъемлемой частью экологической культуры людей. Лица, принимающие решения, должны понимать, что при реализации какой-либо деятельности приоритетом должен выступать экологический императив. Другими словами, не просто достижение своих целей, а достижение их с минимальной степенью вреда для окружающей природной среды. Человек является неотъемлемой частью природной среды, и все негативные воздействия на среду в конечном итоге отражаются на нём самом.

Изменить сознание людей, безусловно, сложно, но возможно при правильном подходе к организации экологического образования. Однако изменение сознания людей недостаточно. Необходимо, чтобы вся государственная политика была направлена на обеспечение экологической безопасности страны. Таким образом, обеспечение экологической безопасности является важнейшей составляющей государственной национальной безопасности, которая могла бы стать национальной идеей, объединяющей народы России.

Список литературы

1. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005. С. 170.

2. Мамедов Н.М. Основы социальной экологии. Учебное пособие. - М.: СТУПЕНИ, 2003. С. 251.

3. Мулин И.Б. Философско-методологические основы обеспечения экологической безопасности: дис. канд. филос. наук: 09.00.08: Москва, 2004. С. 7.

4. Русин С.Н. Концептуальные проблемы экологической безопасности и государственная экологическая политика (правовой аспект) // Экологическое право. 2010. № 5. С. 12-18.

5. Русин С.Н. Какой быть Стратегии экологической безопасности Российской Федерации? // Журнал российского права. 2014. № 7. с. 25-26.

6. Ферару Г.С. Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 28-29.

7. Barnett J. 2001. The Meaning of Environmental Security: Ecological Politics and Policy in the New Security Era. - London: Zed Books. Рр.184.

8. Barry J. and Eckersley, R. (eds). The State and the Global Ecological Crisis. - Cambridge: MA: MIT Press, 2005. 230 p.

9. Brenton T. The Greening of Machiavelli: The Evolution of International Environmental Politics. London: Earthscan, 1994. 450 p.

10. O"Neill K. The Environmental and International Relations. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 245 p.

11. Атаманов Г.А. Экологическая безопасность и её место в структуре безопасности антропных систем // Наука XXI. URL: http://naukaxxi.ru/materials/173/.

12. Грешневиков А.Н. Проблемы экологической безопасности России. // Право и безопасность. URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_16_21.htm/.

13. Егорова Е.Л. Экологическая безопасность страны - условие выживания нации. // Внешкольная эко-

логия. URL: http://www.eco.nw.ru/lib/data/10/04/010410.htm, свободный

14. Заключение Счётной палаты на проект бюджета 2011-2013 гг. // Федеральный портал PROTOWN.RU. URL: http://www.protown.ru/information/hide/6367.html

15. Йоханнесбургский саммит 2002, 26 августа - 4 сентября 2002 г. (по материалам ООН). // URL: http:// www.centrecp.narod.ru/sammit2002.htm

16. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93) (ред. от 30.12.2008) // Консультант Плюс. URL: http://www.zakonprost.ru/konstitucija-rf/rtf

17. Никаноров А.М., Хоружая Т.А. Экология: Для студентов вузов и специалистов экологов // Отделение ГПНТБ СО РАН - Центральная библиотека Новосибирского Академгородка. URL: http://www.prometeus. nsc.ru/contents/books/nikanor.ssi

18. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года// Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.129117

19. Повестка дня на XXI век. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года. // URL: http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/agenda21_rus/index-1.htm

20. Российская энциклопедия по охране труда. // Яндекс. Словари. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/trud, свободный

21. Словарь по естественным наукам. // Глоссарий.ш. URL: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2. cgi?RBlnuvgxtuxy, свободный

22. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) // Информационно-правовой портал Гарант. URL: http://base.garant.ru/195521/tixzz3VrLJzueV

23. Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об использовании атомной энергии» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148639/

24. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2002/01/12/oxranasredy-dok.html/

25. Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_92097/

26. Экологический энциклопедический словарь. // Толковые словари. URL: http://www.edudic.ru/eco/1020/#

27. Энциклопедический словарь «Конституция РФ». // Рубрикон. URL: http://www.rubricon.com/konst_1. asp, свободный

Башлакова Ольга Ивановна - канд. филос. наук., доцент кафедры социально-гуманитарных наук. E-mail: [email protected]

THE PROBLEM OF ENVIRONMENTAL SECURITY OF RUSSIA

ANOO VO "Odintsovo University for the Humanities" 143000, Odintsovo, Moscow region, Novosportivnaya st., 3

Abstract: The theme of the article is essentially relevant. Relevant because Russian environmental safety can be ensured only with a glance to the sustainable development. In order to make this happen the state"s priorities should be altered from economic to ecological ones.

The article clarifies the definition of environmental safety, identifies the place and role of environmental safety in the country"s national security, discusses some of the issues of the environmental security in a state in today"s ecological crisis, offers a mechanism to ensure environmental safety, reflects the need for a change in the perspective of decision-makers and different groups of citizens with the instruments of ecologically-oriented policy. Moreover, the author explains the necessity of environmental education for the implementation of the environmental security in Russia in terms of the sustainable development.

The author points out that if the systems of nature and the appropriate quality of the environment remain in a proper balance, the sustainable development in the Russian Federation, the quality of life and health of its population, as well as national security will be ensured. The fact, that the National

Security Strategy of the Russian Federation includes the issue of environmental safety and defines it as a safeguard of the sustainable development in the society and favorable living conditions, is a reflection of such understandings.

The article underlines there is a need to develop a mechanism for improving the legal regulation in the sphere of environmental security in the country. In this regard, the author concludes that such a mechanism will be aimed at protecting the interests of citizens and their right to an ecologically safe environment. That objective implies that enterprises and organization of all forms of ownership should be economically motivated to use the environmentally acceptable technologies and, consequently, to improve the environment"s condition.

The author implies that the environmental security is an essential component of the state national security, which can become a nation-binding idea, that can unite the peoples of Russia.

Key words: Ecological crisis, environmental security, sustainable development, environmental culture, environmental education.

1. Bezopasnost": teorija, paradigma, koncepcija, kul"tura. Slovar"-spravochnik Ed. by V. F. Pilipenko. Moscow: PER SJe-Press, 2005, p.170 (in russ.).

2. Mamedov, N.M. Osnovy social"noj jekologii. Uchebnoe posobie . Moscow: STUPENI, 2003, p. 251 (in russ.).

3. Mulin, I.B. Filosofsko-metodologicheskie osnovy obespechenija jekologicheskoj bezopasnosti: Dis. kand. filos. nauk : 09.00.08: Moscow, 2004 (in russ.).

4. Rusin, S.N. Konceptual"nye problemy jekologicheskoj bezopasnosti i gosudarstvennaja jekologicheskaja politika (pravovoj aspekt) . Jekologicheskoe pravo. 2010, No 5. pp. 12-18 (in russ.).

5. Rusin, S.N. Kakoj byt" Strategii jekologicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii? . Zhurnal rossijskogo prava. , 2014. No 7. pp. 25-26 (in russ.).

6. Feraru, G.S. Metodicheskie podhody k formirovaniju i realizacii regional"noj jekologicheskoj politiki G.S. Feraru, A.F. Rastvorcev, A.M. Blagadyrjova. Voprosy gosudarstvennogo i municipal"nogo upravlenija . 2011. No1. pp.28-29 (in russ.).

7. Barnett, J. The Meaning of Environmental Security: Ecological Politics and Policy in the New Security Era. London: Zed Books, 2001. 184 p.

8. Barry, J. and Eckersley, R. (eds). The State and the Global Ecological Crisis. Cambridge: MA: MIT Press, 2005. 230 p.

9. Brenton, T. The Greening of Machiavelli: The Evolution of International Environmental Politics. London: Earthscan, 1994. 450 p.

10. O"Neill, K. The Environmental and International Relations. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 245 p.

11. Atamanov G.A. Jekologicheskaja bezopasnost" i ee mesto v strukture bezopasnosti antropnyh system Nauka XXI . URL: http://naukaxxi.ru/materials/173/ (in russ.).

12. Greshnevikov A.N. Problemy jekologicheskoj bezopasnosti Rossii (Electronic resource). Pravo i bezopasnost" . URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_16_21. htm/(in russ.).

13. Egorova E.L. Jekologicheskaja bezopasnost" strany - uslovie vyzhivanija nacii . Vneshkol"naja jekologija . URL: http://www. eco.nw.ru/lib/data/10/04/010410.htm, svobodnyj (in russ.).

14. Zakljuchenie Schetnoj palaty na proekt bjudzheta 2011-2013 gg. (Electronic resource). Federal"nyj portal PROTOWN.RU . URL: http://www.protown.ru/information/hide/6367.html (in russ.).

15. Johannesburgskij sammit 2002, 26 avgusta - 4 sentjabrja 2002 g. (po materialam OON). . URL: http://www.centrecp. narod.ru/sammit2002.htm/ (in russ.).

16. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (Electronic resource). Konsul"tant pljus . URL: http://www.zakonprost.ru/konstitucija-rf/rtf/ (in russ.).

17. Nikanorov A.M., Horuzhaja T.A. Jekologija: Dlja studentov vuzov i specialistov jekologov. . Otdelenie GPNTB SO RAN - Central"naja biblioteka Novosibirskogo Akademgorodka . URL: http://www.prometeus.nsc.ru/ contents/books/nikanor.ssi/ (in russ.).

18. Osnovy gosudarstvennoj politiki v oblasti jekologicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda . Konsul"tant pljus . URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.129117/ (in russ.).

19. Povestka dnja na XXI vek. Prinjata Konferenciej OON po okruzhajushhej srede i razvitiju, Rio-de-Zhanejro, 3-14 ijunja 1992 goda. . URL: http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/agenda21_rus/ index-1.htm/ (in russ.).

20. Rossijskaja jenciklopedija po ohrane truda . Jandeks. Slovari. . URL: http://slovari.yandex.ru/dict/trud (in russ.).

21. Slovar" po estestvennym naukam . Glossarij.ru. . URL: http://www. glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RBlnuvgxtuxy (in russ.).

22. Ukaz Prezidenta RF ot 12 maja 2009 g. N 537 "O Strategii nacional"noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii do 2020 goda" (s izmenenijami i dopolnenijami). (Electronic resource). Informacionno-pravovoj portal Garant . URL: http://base.garant.ru/195521/tixzz3VrLJzueV/ (in russ.).

23. Federal"nyj zakon ot 21.11.1995 N 170-FZ (red. ot 02.07.2013) «Ob ispol"zovanii atomnoj jenergii» . Konsul"tant pljus . URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148639/

24. Federal"nyj zakon ot 10 janvarja 2002 g. № 7-FZ «Ob ohrane okruzhajushhej sredy». . (Electronic resource). Rossijskaja gazeta . URL: http://www.rg.ru/2002/01/12/oxranasredy-dok.html/ (in russ.).

25. Jekologicheskaja doktrina Rossijskoj Federacii, utverzhdennaja rasporjazheniem Pravitel"stva RF ot 31.08.2002 N 1225-r . Konsul"tant pljus . URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/ (in russ.).

26. Jekologicheskij jenciklopedicheskij slovar" (Electronic resource). Tolkovye slovari. . URL: http://www.edudic.ru/eco/1020/# (in russ.).

27. Jenciklopedicheskij slovar" «Konstitucija RF». (Electronic resource). Rubrikon. URL: http://www.rubricon. com/konst_1.asp (in russ.).

About the author

Olga Bashlakova - PhD., Associate Professor of Social Sciences and Humanities ANOO VO "Odintsovo University

for the Humanities". E-mail: [email protected].

Под экологической безопасностью понимается защищенность населения и экосистем от негативных последствий природных и техногенных катастроф, а также антропогенного воздействия на качество окружающей среды.

Очевидно, что для сохранения или достижения допустимого уровня экологической безопасности должен осуществляться комплекс превентивных и реабилитационных природоохранных мероприятий. При этом мероприятие считается эффективным, если затраты на его реализацию ниже, чем на ликвидацию возможного экологического ущерба. Цель будет достигнута в случае сохранения качества окружающей среды или восстановления его до безопасного уровня.

В качестве интегрального критерия качества окружающей среды используется величина экологического риска, под которой понимается вероятность гибели биологической системы (организма, популяции и населения) под влиянием отдельного или совокупного антропогенного воздействия за определенный период времени .

В масштабах страны для оценки качества окружающей среды используют стратегические экологические риски. Их величины рассчитывают при прогнозировании последствий чрезвычайных ситуаций общенационального масштаба . К последним (согласно постановлению Правительства РФ №1094 от 13.06.1996) относятся ситуации со следующими параметрами:

1) площадь зоны чрезвычайной ситуации превышает размеры двух субъектов РФ;

2) материальный ущерб составляет более 5 млн минимальных размеров оплаты труда;

3) число пострадавших превышает 500 человек либо нарушены условия проживания более 1 тыс. человек.

В данной статье предпринята попытка проанализировать влияние ряда антропогенных факторов на экологическую безопасность России или, другими словами, на величину стратегических экологических рисков.

Химическое загрязнение атмосферы и гидросферы

В табл. 1 приведены официальные статистические данные о химическом загрязнении окружающей среды. По этим данным за последние 5 лет XX в. на 5–10% уменьшились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, водозабор из природных источников и сброс загрязненных сточных вод.

Таблица 1. Антропогенное воздействие на качество окружающей среды в России в конце XX века (по данным Госкомстата РФ)

Виды воздействия
Виды воздействия
Негативные последствия хозяйственной деятельности
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу из стационарных источников, млн т/год
Сброс загрязненных сточных вод, млрд м 3 /год
Забор воды из природных источников, млрд м 3 /год
Нарушение качества почвы в связи с промышленной деятельностью, тыс. га/год
Образование токсичных отходов, млн т/год
Реабилитационные мероприятия
Утилизация и обезвреживание отходов, млн т/год
Сбор токсичных веществ из выбросов в атмосферу, млн м 3 /год
Рекультивация земель, тыс. га/год
Лесовосстановление, га/год

Однако данные, приведенные в таблице, не полны. Если учесть, что промышленный потенциал за рассматриваемый период снизился в 2–3 раза, уменьшение негативных влияний на окружающую среду должно было бы быть гораздо более значительным.

Кроме того, согласно статистическим данным количество автомобилей на территории России за последние 5 лет XX в. увеличилось в 2,5 раза. Это стало причиной перераспределения ответственности за загрязнение атмосферы между стационарными источниками и автомобильным транспортом. Установлено, что последний является причиной около 80% поступлений токсичных веществ в атмосферу . Таким образом, антропогенное воздействие на качество воздуха, обусловленное совокупной эмиссией загрязняющих веществ из стационарных и передвижных источников, будет значительно превышать официальные данные.

Уменьшение годового сброса сточных вод в 2000 г. по сравнению с 1995 г. составляет 2,2 млрд м 3 , а уменьшение забора воды из природных водоисточников – 7 млрд м 3 . Их отношение составляет около 3,5, что свидетельствует об относительном увеличении сбрасываемых стоков без очистки. Очевидно, что сокращение сброса сточных вод связано, прежде всего, с синхронным падением забора воды.

Этот вывод подтверждается и данными табл. 2. С 1985 по 1998 г. общий объем сточных вод сократился в 1,3 раза, тогда как относительный вклад неочищенных сточных вод возрос в 2,5 раза. Следовательно, поток загрязняющих веществ в гидросферу должен был возрасти по крайней мере в 2 раза.

Таблица 2. Тенденции изменения общих объемов сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы России, за период времени с 1985 по 1998 г.

	Общий объем сточных вод, млрд м 3 /год	Доля неочищенных сточных вод в общем объеме
	Общий объем сточных вод, млрд м 3 /год	млрд м 3 /год

Масштабы реабилитационных природоохранных мероприятий со временем либо остаются на примерно постоянном уровне (обработка отходов, сбор токсичных веществ из атмосферных выбросов), либо имеют тенденцию к уменьшению (рекультивация земель и лесовосстановление) (см. табл. 1).

И, наконец, рост количества токсичных отходов в 1,6 раза свидетельствует об использовании устаревших технологий в промышленности для обеспечения экономического роста.

Из приведенных материалов следует, что негативное влияние промышленности на качество окружающей среды усугубляется снижением усилий по ее реабилитации. Можно констатировать, что масштабы негативных последствий антропогенных воздействий со временем возрастают из-за отсутствия эффективной природоохранной политики в России.

Причины возникновения современной ситуации, по нашему мнению, следующие:

1) игнорирование представителями всех ветвей власти концепции устойчивого развития, основным постулатом которой является равенство природного и экономического фактора в функции роста благосостояния населения;

2) отсутствие эффективной системы контроля качества окружающей среды, позволяющей правильно планировать превентивные природоохранные мероприятия.

Для решения первой задачи требуются только усилия общественных экологических организаций, тогда как во втором случае необходимо применение новой научной концепции, основанной на методологии междисциплинарных исследований, а именно нормирования химического загрязнения окружающей среды с помощью величины экологического риска.

Новый подход развивается в последние годы в рамках теории экологического скрининга, или анализа величины экологического риска . При этом используется несколько разноречивых определений величины экологического риска.

Согласно развиваемым нами представлениям, величина экологического риска соответствует вероятности гибели биологической системы (организма, популяции, населения) за определенный период времени (например, 1 год).

Ниже будут приведены примеры использования величин экологического риска для населения, обусловленные химическим загрязнением приземного воздуха и питьевой воды.

Химическое загрязнение окружающей среды оказывает негативное воздействие на здоровье людей, если величина экологического риска превышает допустимый уровень. Последний принимается равным обратной величине продолжительности жизни биологической системы в естественных условиях, умноженной на коэффициент безопасности (или запаса). Так, при среднем биологическом возрасте человека 100 лет риск его гибели составит 10–2 чел./чел.·год. Как видно из табл. 3, эта величина согласуется с рисками гибели человека от болезней (Европа, Россия) и от несчастных случаев (США, Европа).

В то же время, при примерно одинаковом природном фоновом уровне во всех странах (5,0х10–5–1,0х10–6), в России предельно допустимый уровень экологического риска на 2–4 порядка выше, чем в «цивилизованных странах». Очевидно, такое расхождение отображает тот факт, что величина экологического риска, обусловленная антропогенным воздействием, в Европе в 5–100 раз ниже, чем в России.

Прежде всего это свидетельствует о высокой безопасности европейских технологий, которая достигается за счет дополнительных капиталовложений. Это означает, что параметры технологических систем приводятся в соответствие с требованиями по соблюдению стандартов экологической безопасности.

Противоположный подход при реализации технической политики осуществляется в России, где нормативно-правовая база для обеспечения экологической безопасности населения формируется на основе сложившейся экономической ситуации, с минимальными коэффициентами безопасности. В конечном итоге такой «примиренческий» подход становится одной из главных причин возникновения зон экологических катастроф, где продолжительность жизни населения зависит от интенсивности выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Как видно из табл. 4, под влиянием нефтедобычи в Западной Сибири будут обязательно возникать экологически обусловленные болезни, что станет причиной падения средней продолжительности жизни людей до примерно 42 лет.

Таблица 3. Осредненные величины экологического риска для населения различных регионов мира (чел./чел.·год)

Вид экологического риска
Вид экологического риска
Природный фоновый Пренебрежимый Предельно допустимый Антропогенный совокупный Гибель от болезней Гибель от несчастных случаев Гибель от социальных стрессов	1,0х10 –6 1,0х10 –9 –1,0х10 –8 1,0х10 –7 –1,0х10 –6 – – 1,0х10 –2 3,8х10 –4	1,0х10 –6 1,0х10 –8 1,0х10 –6 1,0х10 –3 –5,0х10 –5 1,0х10 –2 1,0х10 –2 5,0х10 –2	5,0х10 –5 –1,0х10 –6 1,0х10 –6 1,0х10 –4 –1,0х10 –3 5,0х10 –3 1,1·10 –2 8,0х10 –4 –1,0х10 –3 2,0х10 –4

Таблица 4. Экологический риск для населения, обусловленный химическим загрязнением воздуха и питьевой воды в отдельных регионах России

Индивидуальный экологический риск
(чел./чел.·год)

Приоритетные загрязняющие вещества

в воздухе

Подмосковье

Западная Сибирь

Северный Каспий

3,2х10 –3

1,0х10 –2

1,3х10 –3 –1,3х10 –2

SO 2 ,углеводороды

SO 2 , озон, углеводороды

органические вещества

нефть, тяжелые металлы

Величина индивидуального экологического риска, обусловленного фоновым содержанием газов и углеводородов в приземном воздухе Северного Каспия, в настоящее время превышает допустимый уровень. В связи с тем, что в ближайшие годы в этом регионе ожидается увеличение добычи нефти и газа по крайней мере в 10 раз, возможно формирование такой же экологически опасной ситуации, как в Западной Сибири.

Замечания по поводу Плана действий по реализации
Экологической доктрины Российской Федерации на 2003–2005 гг.

1. Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение

Все мероприятия в 2003–2005 гг. ограничиваются разработкой проектов, концепций, законов или нормативных актов. Следовательно, в ближайшие несколько лет проведение конкретных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ даже не планируется.

2. Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях

К потенциально опасным видам деятельности отнесены только объекты Вооруженных Сил РФ и Министерства атомной энергии РФ, тогда как общеизвестно, что химическое загрязнение окружающей среды обусловливает опасность преждевременной смерти по крайней мере в 10 раз большую, чем радиация. Кроме того, в плане отсутствуют предложения по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
Нам представляется, что использование величины экологического риска в качестве интегрального критерия качества окружающей среды позволит делать научно обоснованные прогнозы о необходимости проведения превентивных природоохранных мероприятий.
Первые исследования в этом направлении были выполнены в 2002 г. в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием

В пункте 3.2 плана предусмотрена разработка национальной программы действий по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России на перспективу «Вода России XXI век».
В рамках Договора о сотрудничестве между администрациями Московской и Калужской областей и НПР России уже реализуется проект «Протва». Этот проект направлен как на оздоровление экологической ситуации в бассейне р. Протвы, так и на апробацию модели движения к траектории устойчивого развития социально-экономических систем при соблюдении бассейнового принципа управления водными ресурсами и отработки организационного, экономического и нормативно-правового механизмов этого движения.
Проект может быть распространен на другие регионы России при осуществлении бассейнового принципа движения к траектории устойчивого развития в программах субъектов РФ. Его включение в этот пункт плана ускорит получение достоверной информации, которая необходима для совершенствования рациональной программы по развитию водохозяйственного комплекса России.
В пункт 3.9. Реализация федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 гг.)» в качестве подпрограмм должны быть включены природоохранные мероприятия, которые будут сопровождать крупномасштабные проекты по добыче и транспортировке нефти и газа в России.
Сегодня уже известно, что в ближайшее время начнется реализация следующих проектов:

– строительство нефтегазопровода Западная Сибирь–Мурманск;
– строительство нефтегазопровода Россия–Европа по дну Балтийского моря;
– промышленная эксплуатация нефтегазовых месторождений на шельфе Каспийского, Охотского, Баренцева и Карского морей.

Масштабы воздействия этих проектов на окружающую среду могут представлять угрозу сохранению устойчивости биосферы на глобальном уровне, поэтому пренебрежение экологическими проблемами вызовет негативную реакцию во всем мировом сообществе.

4. Нормативное правовое обеспечение и правоприменение

Необходимо привести национальную методологию оценки размеров экологического ущерба в соответствие с международной практикой. Существующая система получения государством «условных» платежей за загрязнение окружающей среды не стимулирует предприятия к осуществлению природоохранных мероприятий.
Кроме того, в этом разделе плана отсутствуют предложения по разработке нормативных актов, необходимых для реализации отдельных положений Экологической доктрины России (такие позитивно-правовые акты на региональном и муниципальном уровнях разрабатываются в рамках проекта «Протва») на тех уровнях, где и будет решаться вопрос выполнения или невыполнения поставленных задач.

5. Экономические и финансовые механизмы

В пунктах 5.2 и 5.3 речь опять идет о разработке концепции и нормативных документов, тогда как уже много лет существуют системы платежей. Другое дело, что они требуют пересмотра.
В пункте 5.4, на наш взгляд, необходимо добиваться принятия закона об обязательном экологическом страховании всех потенциально опасных объектов, а не только гидротехнических сооружений.

Выводы

1. Государство в России не выполняет обязательств по обеспечению своим гражданам уровня экологической безопасности, соответствующего международным стандартам.

2. При построении новой экологической политики необходимо понизить допустимый уровень экологического риска в России на 3–4 порядка.

Литература

1. Аникиев В.В., Захарова П.В. Интегральный критерий экологической безопасности // Геоинформатика. 2002. № 1. С. 8–16.

2. Аникиев В.В., Захарова П.В., Николаев В.В. и др. Оценка стратегического риска в экологической сфере. // Управление риском. 2002. Спецвыпуск. С. 83–88.

3. Бережной А.В.. Остроумов А.А. Влияние транспортных средств на загрязнение воздушного бассейна Беларуси // Инженерная экология. 2001. № 1. С. 43–49.

4. Гидрохимические показатели состояния окружающей среды: Справочные материалы. – М.: Изд-во Социально-экологического союза, 2000.

5. Флейшман Б.С. Критерии экологической безопасности в условиях неопределенности (экоскрининговый подход) // Сб. ВИНИТИ. 1995. № 3401–В95. С. 3–32.

6. Аникиев В.В., Захарова П.В. Оценка экологического риска для населения и водных экосистем нефтегазодобывающих регионов //Геоинформатика. 2003.

7. Аникиев В.В., Захарова П.В., Бабаев П.В. и др. Очистные сооружения малых городов как основа комплексного подхода к охране окружающей среды // Инженерная защита окружающей среды / Под ред. Ю.А. Бирман, Н.Г. Вурдова. – М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2002. С. 6–60.

8. Аникиев В.В., Ищенко И.Г., Кузьмина Н.П. Анализ и управление качеством воды в нефтегазодобывающем регионе (бассейн средней Оби) //Экологическая адаптация общества на постсоветском пространстве /Под ред. В.В. Аникиева. – М.: Интербизнес-бук, 2000. С. 172–181.

Аргументы против экологической безопасности. Проблема экологической безопасности россии. Похожие работы на - Проблема экологической безопасности России

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Участники:

Охрана окружающей среды создает рабочие места и стимулирует экономику

Охрана окружающей среды стимулирует научные исследования и технологические инновации

Охрана окружающей среды предотвращает стихийные бедствия

Экологические проблемы не имеют географических или политических границ и влияют на всех

Защита окружающей среды учит ответственному отношению к себе и другим

Охрана окружающей среды – это защита людей

Участие в охране окружающей среды – это источник радости

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы - Башлакова Ольга Ивановна

Похожие темы научных работ по политологическим наукам, автор научной работы - Башлакова Ольга Ивановна

The Problem of Environmental Security of Russia

Текст научной работы на тему «Проблемы экологической безопасности России»

Химическое загрязнение атмосферы и гидросферы

Таблица 1. Антропогенное воздействие на качество окружающей среды в России в конце XX века (по данным Госкомстата РФ)

Таблица 2. Тенденции изменения общих объемов сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы России, за период времени с 1985 по 1998 г.

Таблица 3. Осредненные величины экологического риска для населения различных регионов мира (чел./чел.·год)

Таблица 4. Экологический риск для населения, обусловленный химическим загрязнением воздуха и питьевой воды в отдельных регионах России

Замечания по поводу Плана действий по реализации
Экологической доктрины Российской Федерации на 2003–2005 гг.

Выводы

Литература

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Участники:

Охрана окружающей среды создает рабочие места и стимулирует экономику

Охрана окружающей среды стимулирует научные исследования и технологические инновации

Охрана окружающей среды предотвращает стихийные бедствия

Экологические проблемы не имеют географических или политических границ и влияют на всех

Защита окружающей среды учит ответственному отношению к себе и другим

Охрана окружающей среды – это защита людей

Участие в охране окружающей среды – это источник радости

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы - Башлакова Ольга Ивановна

Похожие темы научных работ по политологическим наукам, автор научной работы - Башлакова Ольга Ивановна

The Problem of Environmental Security of Russia

Текст научной работы на тему «Проблемы экологической безопасности России»

Химическое загрязнение атмосферы и гидросферы

Таблица 1. Антропогенное воздействие на качество окружающей среды в России в конце XX века (по данным Госкомстата РФ)

Таблица 2. Тенденции изменения общих объемов сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы России, за период времени с 1985 по 1998 г.

Таблица 3. Осредненные величины экологического риска для населения различных регионов мира (чел./чел.·год)

Таблица 4. Экологический риск для населения, обусловленный химическим загрязнением воздуха и питьевой воды в отдельных регионах России

Замечания по поводу Плана действий по реализации Экологической доктрины Российской Федерации на 2003–2005 гг.

Выводы

Литература

Замечания по поводу Плана действий по реализации
Экологической доктрины Российской Федерации на 2003–2005 гг.