СВЯЩЕННЫЙ СОЮЗ

Реакционное объединение европейских монархов, возникшее после падения империи Наполеона. 26. IX 1815 русский император Александр I, австрийский император Франц I и прусский король Фридрих Вильгельм III подписали в Париже т. н. "Акт Священного союза".

Реальная сущность "Акта", выдержанного в высокопарно религиозном стиле, сводилась к тому, что подписавшие его монархи обязывались "во всяком случае и во всяком месте... подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь". Иными словами, С. с. являлся своеобразным договором о взаимопомощи между монархами России, Австрии и Пруссии, носившим чрезвычайно широкий характер.

19. XI 1815 к С. с. присоединился французский король Людовик XVIII; в дальнейшем к нему примкнуло большинство монархов европейского континента. Англия формально не вошла в состав С. с, однако на практике Англия нередко координировала своё поведение с общей линией С. с.

Благочестивые формулы "Акта Священного союза" прикрывали весьма прозаические цели его творцов. Их было две:

1. Поддерживать в неприкосновенности ту перекройку европейских границ, которая в 1815 была произведена на Венском конгрессе (см.).

2. Вести непримиримую борьбу против всех проявлений "революционного духа".

Фактически деятельность С. с. почти целиком сосредоточилась на борьбе с революцией. Узловыми пунктами этой борьбы являлись периодически созываемые конгрессы глав трёх руководящих держав С. с, на которых присутствовали также представители Англии и Франции. Ведущую роль на конгрессах играли обычно Александр I и К. Меттерних. Всего конгрессов С. с. было четыре - Аахенский конгресс 1818, Троппауский конгресс 1820, Лайбахский конгресс 1821 и Веронский конгресс 1822 (см.).

Державы С. с. целиком стояли на базе "легитимизма", т. е. возможно более полного восстановления старых династий и режимов, опрокинутых французской революцией и армиями Наполеона, и исходили из признания абсолютной монархии. С. с. был европейским жандармом, державшим в оковах европейские народы. Ярче всего это проявилось в позиции С. с. по отношению к революциям в Испании (1820-23), Неаполе (1820-21) и Пьемонте (1821), а также к восстанию греков против турецкого ига, начавшемуся в 1821.

19. XI 1820, вскоре после начала революции в Испании и Неаполе, Россия, Австрия и Пруссия на конгрессе в Троппау подписали протокол, который открыто провозглашал право вмешательства трёх руководящих держав С. с. во внутренние дела других стран в целях борьбы с революцией. Англия и Франция не подписали этого протокола, но дальше словесных протестов против него не пошли. В результате решений, принятых в Троппау, Австрия получила полномочия на вооружённое подавление неаполитанской революции и в конце марта 1821 оккупировала своими войсками Неаполитанское королевство, после чего здесь был восстановлен абсолютистский режим. В апреле того же 1821 Австрия насильственно подавила революцию в Пьемонте.

На Веронском конгрессе (октябрь - декабрь 1822) усилиями Александра I и Меттерниха было принято решение о вооружённом вмешательстве в испанские дела. Полномочия на фактическое осуществление этой интервенции были даны Франции, которая 7. IV 1823 действительно вторглась в Испанию со 100-тысячной армией под командой герцога Ангулемского. Испанское революционное правительство сопротивлялось иностранному нашествию в течение полугода, но в конце концов силы интервентов, поддерживаемых испанской внутренней контрреволюцией, одержали победу. В Испании, как раньше в Неаполе и Пьемонте, был восстановлен абсолютизм.

Не менее реакционной была позиция С. с. в греческом вопросе. Когда делегация греческих повстанцев прибыла в Верону, чтобы просить христианских государей и прежде всего царя Александра I о помощи против султана, конгресс даже отказался её выслушать. Этим немедленно воспользовалась Англия, которая ради укрепления своего влияния в Греции стала оказывать поддержку греческим повстанцам.

Веронский конгресс 1822 и интервенция в Испании были по существу последними крупными актами С. с. После этого он фактически перестал существовать. Распад С. с. обусловливался двумя главными причинами.

Во-первых, внутри союза очень скоро вскрылись противоречия между его главными участниками. Когда в декабре 1823 испанский король Фердинанд VII обратился к С. с. за помощью для приведения к покорности своих "мятежных" колоний в Америке, Англия, заинтересованная в рынках этих колоний, не только заявила решительный протест против всех попыток подобного рода, но и демонстративно признала независимость американских колоний Испании (31. XII 1824). Это вбило клин между С. с. и Англией. Несколько позднее, в 1825 и в 1826, на почве греческого вопроса стали портиться отношения между Россией и Австрией- двумя главными столпами С. с. Александр I (к концу своего царствования), а затем Николай I оказали поддержку грекам, в то время как Меттерних продолжал свою прежнюю линию в отношении греческих "мятежников". 4. IV 1826 между Россией и Англией был даже подписан т. н. Петербургский протокол о координации действий в греческом вопросе, явно направленный против Австрии. Вскрылись противоречия и между другими участниками С. с.

Во-вторых, - и это было особенно важно, - несмотря на все старания реакции, рост революционных сил в Европе продолжался. В 1830 произошли революции во Франции и Бельгии, а в Польше вспыхнуло восстание против царизма. В Англии бурное движение народных масс вынудило консерваторов пойти на избирательную реформу 1832. Это нанесло тяжёлый удар не только принципам, но и самому существованию С. с, который фактически распался. В 1833 монархи России, Австрии и Пруссии попытались восстановить С. с, но эта попытка окончилась неудачей (см. Мюнхенгрецкая конвенция).

В начале XIX в. обстановка на международной арене была довольно напряженной. Ведущие государства мира – Британия, Франция, Россия, Пруссия – старались сохранить свои позиции на континенте и в колониях, что было довольно не просто. Ведь от Британии откололись североамериканские владения, Россия старалась не допустить конфликта между европейскими государствами. Францию штормило между республикой, Наполеоном и диктатурой. Выходом стало создание в Париже особой коалиции трех государств, которая получила названия «Священный союз».

Инициаторы и участники

Российский, австрийский и прусский правители старались удержать Европу от волны демонстраций и протестов, которые угрожали перекинуться на страны после наполеоновских войн. Многие историки сходятся во мнении, что внешнеполитический союз между Россией, Австрией и Пруссией был выгоден, в первую очередь, Александру Первому. Российский император не хотел новой войны, тем более, что его государство восстанавливалось после нашествия Наполеона и русско-турецких войн.

Пруссия и Австрия стремились контролировать европейскую политику и другие страны, чтобы сдерживать их территориальные притязания и обеспечивать реализацию решений Венского конгресса 1815 г.

Поддерживала Священный союз и Британия, но так и не стала участником этого альянса. Но все равно продолжала принимать активное участие в деятельности этой европейской коалиции.

Создание союза

В конце сентября 1815 г. во французской столице собрались три великих монарха Европы – Фридрих Вильгельм Третий (Пруссия), Франц Первый (Австрия), Александр Первый (Российская империя).

Встреча трех императоров закончилась заключением Священного союза и Акта, который подтверждал его существование. Главными целями работы коалиции данных государств Европы были:

• Борьба против революций и национальных движений на континенте.
• Сохранить границы государств нетронутыми, чтобы не начались новые территориальные деления между разными странами.
• Поддерживать решения конгресса, прошедшего в Вене.

Через время к союзу присоединился Людовик Восемнадцатый, правитель Франции. Следом за ним большинство европейских государств стали активными участниками Священного союза. Только Британия и Ватикан с Папой Римским не подписали Акт. Не приняли в ряды коалиции Турцию, хотя султан стремился быть в этом внешнеполитическом объединении Европы. Причина была проста – Порта была мусульманским государством.

Принципы деятельности

Акт о Священном союзе был построен на принципах христианской веры, изложенных в Библии. Страны обязывались в братстве, вере, любви и правде действовать вместе против угроз, предоставлять друг другу помощь. Именно на этом условии настаивали создатели Священного союза, даже, если государства испытывали друг к другу неприязнь и определенные претензии. Это не должно было мешать предоставлению помощи и нарушать мирный порядок на континенте. Таким образом, государи должны были за свои ошибки и проступки отвечать перед Богом, а не перед конкретными лицами или странами. Получалось, что вершить судьбу Европы будут правители, получившие свою власть от Божьего промысла.

Военные обязательства в Акте о Священном союзе не были прописаны. Зато их монархи закрепили в другом договоре – о Четверном союзе, ставший квартетом наций. К нему присоединились Британия, Пруссия, Россия и Австрия, желающие проводить совместные военные компании.

Формы работы

В день подписания Акта Россия, Пруссия и Австрия договорились о том, что решать важные вопросы будут на официальных встречах. Острые и проблемные моменты оговаривались монархами, а не очень важные – министрами иностранных дел.

На практике все оказалось немного не так. Участники коалиции постоянно созывали конгрессы, которые привели к созданию механизма вмешательства во внутренние дела «проблемных» стран.

Выработка такой стратегии была очень выгодна императорам – основателям союза, ведь они получили легальное право говорить другим государствам, где у них сложности, как их решить. Таким образом, конгрессы инициировали насильственное подавление движений, ведущих к национальной идентичности и революциям.

Конгрессы и их результаты

Встречи стран проходили в разных городах и созывались от имени конкретной страны, которой надо было устранить угрозу для своей территории. Первый конгресс состоялся в Ахене с конца сентября до конца ноября 1818 г. Созвала встречу Австрия, чтобы решить вопрос о деокупации Франции.

За два месяца состоялось 47 заседаний, рассматривающие следующие вопросы:

• Возвращение территориальной целостности Франции и возвращение ее в ряды европейских держав. Участники конгресса поддержали это решение, сделав Францию полноправным членом Священного союза.
• Отвод войск с французской территории и выплата контрибуции.
• Создание общеевропейской коалиции, чтобы более эффективно отстаивать национальные интересы государств.
• Нерушимость границ – отложили проект на потом, но к нему больше никогда не возвращались.
• Участие Испании в конгрессе и оказание стране посреднических услуг с национальными движениями в южноамериканскими колониях. Но ведущие государства отказались, а Россия только морально посочувствовала.

Поднимался и ряд территориальных вопросов, безопасности на морях и морских путях, разногласий в Нидерландах, работорговле. Итоговые документы, которые были подписаны в 1818 г., гарантировали нерушимость Священного союза, следование основам международного права, снятие с Франции блокады и претензий.

Следующий конгресс снова созвала Австрия, поскольку в Неаполе в 1820 г. вспыхнула революция. Участники Священного союза встретились в этот раз в Троппау (сейчас это город Опава в Чехии). Заседания по разным вопросам проходились также два месяца – с 20 октября по 20 декабря.

Австрия требовала, что Священный союз оказал давление на страны, где начинались революции или существовала угроза их возникновения. Император Австрии хотел, чтобы войска коалиции вошли в Сицилию, Испанию и Португалию, где из-за Наполеона поднялись революционные движения.

В окончательном протоколе страны-участницы союза подтвердили, что вмешательство необходимо для сохранения статуса-кво. Против выступила Британия, из-за чего решение не было принято. Так возникла необходимость созвать новый конгресс, который начался в конце января 1821 г. в Лайбахе.

Эта встреча участников Священного союза длилась пять месяцев. Пригласили правителя Королевства Двух Сицилий Фердинанда Первого, поскольку проблема касалась его страны. Он просил об интервенции, поскольку ситуация внутри Италии была критичной. Фердинанд получил гарантии того, что австрийские войска наведут порядок в Королевстве, но за это он должен был отменить конституцию. Фердинанд Первый пообещал выполнить требование, но так свое слово и не сдержал. Франция и Британия покинули конгресс, а Австрия ввела армию в Сицилию.

В течение работы конгресса в Лайбахе французская делегация получила рекомендации о том, что должна отреагировать на революции в Испании и Греции. Франция искала поддержку у России, но Александр Первый колебался. Вопрос перенесли на новый конгресс.

Проходил он в Вероне и, по сути, стал последней встречей стран Священного союза. Собрались государства в этом знаменитом шекспировском городе по настоянию Австрии в октябре 1822 г. и оставались в Вероне до середины декабря того же года.

Испанская революция волновала Европу, но бороться с ней Франция в одиночку не хотела. Поэтому искала поддержку, как военную, так и моральную, материальную, дипломатическую на стороне.

Российская империя, Пруссия и Австрия были готовы разорвать с испанским правительством отношения. Британия выступила за размещение французской армии вдоль границы с Испанией, без открытой войны. Чтобы больше не тянуть с решением испанского вопроса, основатели Священного союза подписали секретный протокол о том, когда надо вводить войска в Испанию. Британия не подписала, считая, что документ ставит под угрозу испанскую монархию.

Интервенция должна была начаться, если Испания нападет на французскую землю, испанский король потеряет свой трон или членам его семьи будут угрожать, нарушаться права королевской династии. В 1823 г. испанская революция стала угрожать Франции, поэтому король отдал приказ начать войну. Угроза была устранена.

Закат европейского сотрудничества

1823 г. выдался довольно бурным для континента, ведь революционные и национальные движения возникали повсеместно в разных колониях. Особое беспокойство вызывали восстания в Южной Америки, которой владела Испания. Ее правитель Фердинанд Седьмой настаивал на созыве очередного конгресса. Идею не поддержали Британия и Франция, из-за чего встреча в верхах не состоялась.

В 1825 г. российский император Александр Первый умер, что ослабило союз изнутри. Этот монарх держал коалицию, определял ее развитие и формат работы. Но после его смерти не нашлось монарха, который сумел бы так умело сглаживать противоречия между странами.

Внутренние распри в каждом государстве, революция в Латинской Америке, борьба России и Австрии на Балканах фактически развалили союз. «Контрольным выстрелом» в Священный союз стало обострение противоречий Пруссии и Австрии в Германском союзе. Страны не могли договориться, кто же из них будет лидером, кто определить единую линию внешней политики. О сотрудничестве речь не шла.

Еще несколько лет коалиция, которая в 1815 г. казалась такой стабильной и надежной, просуществовала. Но это была лишь формальность. Каждый монарх уже строил свою политику, искал на стороне союзников. По сути, в середине XIX в. Священный союз перестал существовать.

Венский конгресс и «Священный союз»

Венский конгресс 1814 – 1815 гг.

После победы над наполеоновской империей в 1814 г. в Вене собрался конгресс европейских государств. Главную роль на нем играли Россия, Англия, Австрия и Пруссия. К закулисным совещаниям был допущен также уполномоченный Франции. На этих совещаниях решались все важные вопросы. Главные цели участников конгресса заключались в восстановлении по возможности прежних династий и власти дворянства, в переделе Европы в интересах победителей и борьбе с назревшими новыми революционными движениями. Не считаясь с народом, победители кромсали карту Европы в своих интересах, Англия удержала за собой остров Мальту и бывшие голландские колонии – остров Цейлон у берегов Индии и Капскую землю на юге Африки. Главным успехом Англии было ослабление ее основного врага – Франции, закрепление британского превосходства на море и в колониальных захватах. Россия закрепила за собой большую часть Польши.

Раздробленность Германии намного уменьшилась. Вместо двухсот с лишним мелких государств был создан Германский союз из 39 государств. Самыми крупными из них были Австрия и Пруссия. Германский союз не имел ни правительства, ни денег, ни армии, ни влияния на международные дела.

К владениям Пруссии отошли богатые и экономически развитые провинции – Рейнская область и Вестфалия. Там сохранились некоторые введенные во время Наполеона буржуазные порядки. Западные польские земли также признаны были владением Пруссии.

Территория Австрии значительно увеличилась – к ней вновь отошли ее прежние владения в Италии и ряд других земель. В Пьемонте была восстановлена прежняя династия, а в малых государствах Северной Италии воцарились австрийские герцоги.

Восстановлена была светская власть папы над Римской областью, а в Неаполитанском королевстве водворена на престол прежняя династия Бурбонов. Римский папа и неаполитанский король правили опираясь на швейцарских наемников.

В Испании восстановлена была абсолютная монархия и инквизиция. Начались преследования и казни патриотов – участников революции 1808 – 1814 гг.

Бельгия была присоединена к Нидерландскому королевству. Швейцария вернула себе горные проходы, ведущие в Италию, и была объявлена вечно нейтральным государством.

Была увеличена территория Сардинского королевства, главной частью которого был Пьемонт с городом Турином.

По мирному договору с Францией, заключенному в 1815 г., ее территория была возвращена к прежним границам. На нее была наложена контрибуция в 700 млн. франков. До ее уплаты северо-восточная часть Франции должна была оставаться занятой войсками союзников.

Англия, Россия, Австрия и Пруссия возобновили военный союз с обязательством не допускать восстановления во Франции династии Бонапартов и созывать время от времени конгрессы для охраны в Европе порядка, установленного после наполеоновских войн.

«Священный союз»

В целях закрепления абсолютизма и дворянской реакции европейские государи по предложению Александра I в 1815 г. заключили так называемый «Священный союз» против революционных движений. Его участники обязывались помогать друг другу при подавлении революций, поддерживать христианскую религию. Акт о «Священном союзе» подписали Австрия, Пруссия, а затем и почти все монархи европейских государств. Англия формально не вошла в «Священный союз», но фактически поддерживала политику подавления революций.

В начале 20-х гг. в Испании, Неаполитанском королевстве и Пьемонте против абсолютизма вспыхнули буржуазные революции во главе с передовыми офицерами. По решению «Священного союза» они были подавлены – в Италии австрийскими войсками, а в Испании – французской армией. Но увековечить абсолютистские феодальные порядки было невозможно. Революции и национально-освободительные войны охватывали все новые страны и континенты.

Идейно-политической основой венской системы международных отношений стал союз великих держав Европы- вначале Четверной (тетрархии) в составе России, Австрии, Пруссии и Великобритании, как главных участников победы над Наполеоном, а впоследствии- с подключением к нему Франции- Пятерной (пентархия). Сердцевиной того и другого на договорной основе стал Священный союз первых трёх, в котором Россия играла значительную роль, ориентируясь на тесное сотрудничество с двумя главными германскими государствами- Австрийской империей и Прусским королевством.

Четверной союз был чисто светской конфедерацией из четырех великих держав, опрокинувших владычество Наполеона. Ее прямым назначением было, во-первых, отрешить династию Наполеона от французского престола и, во-вторых, предотвратить распространение идей французской революции в Европе. По смыслу договора, четыре державы увековечивали и осуществляли тот тесный союз, который первоначально был заключен для продолжения войны против корсиканского узурпатора до благоприятного исхода и затем распространен и на последующий мирный период. Было создано и установлено европейское «господство четырех» (тетрархия), вместо французской гегемонии, против которой державы выступили и которую сокрушили. Но так как сфера их соединенного законодательства была шире сферы наполеоновского влияния, то можно утверждать, что никогда до того времени Европа не была так близка по условиям правления к унитарном государству, как при действии трактата 20-го ноября 1815 года. Четыре державы взяли континент Европы под свою охрану, объявили себя «одинаково благосклонными ко всякой спасительной мере, принимаемой для обеспечения спокойствия Европы», и пришли к соглашению для того, чтобы «упрочить отношения, которые в настоящий момент так тесно связывают четырех монархов к благополучию вселенной, возобновлять свидания «через определенные промежутки или в непосредственном присутствии самих монархов, или при участии замещающих их министров, для совещаний по поводу интересующих каждого из них вопросов, а также для обсуждения тех мер, которые для данной эпохи могут быть признаны как наиболее полезные для спокойствия и благоденствия народов и для поддержания европейского мира». Таким образом, был основан в Париже на тех принципах, которые были приняты за основные в Шомоне и Вене, тот европейский концерт, который в продолжение следующих семи лет держал континент в строгой дисциплине. Под его покровительством были созваны конгрессы в Аахене, Троппау, Лайбахе и Вероне. В промежутках между этими конгрессами послы четырех держав, имевшие свои резиденции в Париже, образовали нечто в роде постоянного комитета, при посредстве; которого четыре правительства удобно и быстро могли приходить к единодушным решениям. Главное руководство «концертом» оказалось в руках Меттерниха, который и воспользовался своим огромным влиянием для того, чтобы при всяком удобном случае бороться против принципов революции, т.-е демократизма и национализма. Но согласие и единодушие концерта недолго шли по тому курсу, который дал ему его руководитель Меттерних. В 1822 году Британия официально отделилась от своих трех соучастниц, протестуя против принципа вмешательства во внутренние дела суверенных государств. В 1827 году Россия принуждена была разорвать с Пруссией и Австрией, дабы получить возможность свободно действовать в защиту греков, которых уничтожали турки Киняпина Н. С. Внешняя политика России первой половины XIXв. - М., 1963..

Если русские дореволюционные консервативные историки восхваляли царизм, выступая апологетами дворянско-самодержавного строя в России, то западные, наоборот, всемерно преуменьшают роль России и возвеличивают правительства европейских держав. Общим недостатком тех и других являются безмерный субъективизм в оценке правителей государств и очень слабое использование архивов.

Война, продолжавшаяся в Европе полных 10 лет, принесла огромный урон странам континента. Одновременно она способствовала появлению первого мирового опыта регулирования международных отношений и обретения политической стабилизации в Европе, гарантированной всей мощью держав-победительниц.

Венский конгресс, его решения, непоследовательные, противоречивые, несущие в себе заряд будущих взрывов, тем не менее сыграли эту роль. Но монархи этим не удовлетворились. Необходимы были более прочные, и не только силовые, но и юридические, а также нравственные, гарантии. Так в 1815 г. появилась идея Священного союза европейских государств - первой общеевропейской организации, целью которой должно было бы стать прочное обеспечение существующего порядка вещей, незыблемости тогдашних границ, стабильности правящих династий и других государственных установлений при уже свершившихся в разных странах послевоенных переменах.

Инициатором союза европейских государств стал Александр I. Основные положения договора о Священном союзе Александр написал собственноручно. Они содержали следующие статьи: поддерживать между государствами узы братской дружбы, оказывать друг другу помощь в случае дестабилизации международной обстановки, управлять своими подданными в духе братства, правды и мира, считать себя членами единого христианского сообщества, в международных делах руководствоваться евангельскими заповедями.

Таким образом, идеи Священного союза, который действительно стал прообразом международных организаций XX в., были исполнены самых благих намерений, и Александр I мог быть доволен своим детищем. Вскоре почти все страны Европы, кроме островной Англии, примкнули к Союзу, но и Англия активно участвовала в работе его конгрессов и оказывала на их политику достаточно силь­ное влияние.

По существу, решения Венского конгресса и Священного союза создали в Европе так называемую венскую систему, которая существовала около 40 лет, предохраняла Европу от новых больших войн, хотя противоречия между ведущими европейскими державами попрежнему существовали и являлись достаточно острыми.

Это выявилось сразу же после введения «венской системы» в жизнь. И главным ее испытанием стали не столько территориальные претензии держав друг к другу, сколько нарастание на континенте революционного движения, которое явилось логическим продолжением грандиозных преобразований общественной жизни стран Европы, порожденных и продолженных Великой французской революцией.

Заря новой революции, национально-освободительного движения, которая с 1820-х гг. поднималась над Европой, внушала ужас устроителям «венской системы». Опять замаячили призраки якобинства, беспощадного сокрушения тронов. Вспыхнули революционные движения в Испании, Португалии, Италии. В этих условиях заколебались даже либералы, к которым относился и Александр I. Русский царь медленно, но верно отходил от своих идеалистических представлений о послевоенном устройстве Европы. Уже в начале 1820-х гг. на примере событий в Испании, Италии, на примере восстания собственного Семеновского полка в центре Петербурга он понял, какая пропасть лежит между его либеральными мечтами, осторожными конституционными шагами и бурей народных революций или военных мятежей. Реальное дыхание народной свободы страшило создателя Священного союза и заставляло его дрейфовать вправо, хотя он поначалу и выступал против применения силы, как на том настаивали Австрия и Пруссия.

И все же, несмотря на глубокие противоречия, разрывавшие Священный союз с самого начала его существования, он во многом способствовал стабилизации ситуации в Европе, внес в европейскую практику новые гуманистические идеи, не дал Европе скатиться к новому военному.